Toàn cảnh buổi làm việc tại Thái Nguyên

Mục tiêu của buổi làm việc: Tạo dựng một nền hành chính hiệu quả

Buổi làm việc là một phần trong nỗ lực của Bộ NN&MT nhằm tạo ra những thay đổi sâu rộng trong việc vận hành chính quyền địa phương, đặc biệt trong các lĩnh vực quản lý tài nguyên và môi trường. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Thị Loan và Giám đốc Sở NN&MT Đặng Văn Huy cùng các đại diện lãnh đạo khác đón tiếp đoàn công tác. Tại cuộc họp, các vướng mắc chủ yếu liên quan đến cơ chế bồi thường và tái định cư, quản lý đất đai, và các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai chính quyền hai cấp đã được thảo luận và đưa ra giải pháp.

Mục tiêu chính của buổi làm việc giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường với UBND tỉnh Thái Nguyên không chỉ đơn thuần là giải quyết các vướng mắc hiện tại mà còn hướng tới việc xây dựng một nền hành chính vững mạnh, hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong bối cảnh đất nước đang chuyển mình mạnh mẽ với các cải cách hành chính, việc triển khai chính quyền hai cấp không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình quản lý nhà nước mà còn tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phát triển bền vững.

Việc xây dựng một nền hành chính hiệu quả là chìa khóa để giải quyết các thách thức lớn mà các tỉnh, thành phố đang phải đối mặt, nhất là trong bối cảnh các chính sách quản lý tài nguyên và môi trường ngày càng trở nên phức tạp. Các quyết định hành chính cần phải được thực hiện một cách minh bạch, rõ ràng và nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu của người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Quốc Trị phát biểu tại buổi làm việc.

Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị nhấn mạnh rằng, một trong những mục tiêu quan trọng của Bộ NN&MT trong buổi làm việc này là tạo ra một hệ thống hành chính thông suốt, từ cấp tỉnh đến cấp xã, với các quy trình được chuẩn hóa, đơn giản hóa và dễ tiếp cận. Điều này không chỉ giúp các cơ quan nhà nước làm việc hiệu quả hơn mà còn giúp người dân, đặc biệt là trong các khu vực vùng sâu, vùng xa, dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành chính công.

Mặt khác, nền hành chính hiệu quả cũng đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các cơ quan chuyên môn. Bộ NN&MT cam kết sẽ cử các đoàn công tác đến các địa phương để kiểm tra thực tế, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng và kiến thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác hành chính. Việc này không chỉ giúp nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ mà còn đảm bảo rằng họ có đủ khả năng để triển khai và giám sát các chính sách, giải pháp có hiệu quả.

Cùng với việc tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành trung ương và chính quyền địa phương, buổi làm việc còn tập trung vào việc đề xuất cải cách các quy trình pháp lý, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính. Thông qua đó, sẽ tạo ra một nền hành chính gắn bó mật thiết với cuộc sống của người dân, bảo vệ quyền lợi của họ và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Xử lý khó khăn về bồi thường tái định cư

Một trong những vấn đề nổi bật mà Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Thị Loan đã chỉ ra trong buổi làm việc là sự không đồng nhất trong các chính sách hỗ trợ tái định cư giữa tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn sau khi hai tỉnh được sáp nhập. Theo bà Nguyễn Thị Loan, mức hỗ trợ bồi thường giữa hai tỉnh có sự chênh lệch rõ rệt, gây khó khăn lớn trong việc thực hiện các dự án giải phóng mặt bằng và tái định cư. Điều này đặc biệt rõ rệt tại những khu vực thuộc địa phận Bắc Kạn cũ, nơi người dân đang gặp phải sự bất công trong việc nhận hỗ trợ do mức hỗ trợ bồi thường và đơn giá khác nhau.

Bà Loan chia sẻ rằng, sau khi sáp nhập, mức hỗ trợ tái định cư tại Thái Nguyên cũ cao hơn nhiều so với Bắc Kạn, khiến người dân ở các khu vực giáp ranh giữa hai tỉnh, đặc biệt là những người ở khu vực Bắc Kạn cũ, không hài lòng. Họ bày tỏ sự không công bằng khi mức bồi thường cho các hộ dân trong cùng một khu vực lại có sự chênh lệch rõ rệt, điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của họ mà còn gây tâm lý bất an, giảm sút niềm tin vào chính quyền.

Để khắc phục vấn đề này, ông Nguyễn Đắc Nhẫn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, đã chỉ ra rằng tỉnh cần phải tiến hành rà soát lại các cơ chế hỗ trợ tái định cư để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Ông nhấn mạnh, việc này không chỉ là yêu cầu về mặt pháp lý mà còn thể hiện trách nhiệm và sự quan tâm của chính quyền đối với quyền lợi của người dân. Theo ông, việc ưu tiên lợi ích của người dân trong quá trình bồi thường tái định cư là vô cùng quan trọng và cần được đặt lên hàng đầu.

Ông Nhẫn cũng đề xuất một giải pháp quan trọng: các cơ quan chuyên môn của tỉnh phải tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chính quyền địa phương để hoàn thiện quy trình giải phóng mặt bằng, đảm bảo mức hỗ trợ tái định cư là hợp lý, công bằng cho mọi người dân. Điều này không chỉ giúp giải quyết những bất đồng về mức hỗ trợ bồi thường mà còn góp phần tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng, từ đó thúc đẩy các dự án phát triển bền vững.

Thêm vào đó, ông cũng đề xuất tỉnh Thái Nguyên cần tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác quản lý đất đai về các quy định pháp lý mới và cách áp dụng các chính sách tái định cư phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Đây là một bước quan trọng để các cán bộ có thể thực hiện đúng các quy định và đảm bảo quyền lợi cho người dân trong suốt quá trình tái định cư.

Cũng theo ông Nhẫn, việc nâng cao năng lực cho cán bộ trong việc quản lý đất đai và tái định cư là cần thiết để tạo ra một môi trường làm việc hiệu quả, nhằm xử lý nhanh chóng và chính xác các vấn đề phát sinh trong các dự án tái định cư, đồng thời giảm thiểu các rủi ro pháp lý và đảm bảo tính minh bạch trong công tác bồi thường.

Cuối cùng, một trong những yếu tố quan trọng mà các nhà quản lý nhấn mạnh là sự tham gia chủ động của cộng đồng. Các cuộc họp, hội thảo trực tiếp với người dân cần được tổ chức để họ có thể phản ánh nguyện vọng và ý kiến của mình. Điều này không chỉ giúp các cơ quan chức năng lắng nghe và hiểu rõ hơn về nhu cầu thực tế của người dân mà còn tạo ra sự đồng thuận, giúp quá trình tái định cư diễn ra suôn sẻ hơn.

Cải thiện công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

Một vấn đề không thể bỏ qua là việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, điều này đặc biệt quan trọng khi mô hình chính quyền hai cấp đang được thực hiện. Dù Chính phủ đã ban hành các quy định mới về xử phạt trong lĩnh vực này, việc phân cấp quyền xử phạt giữa các cấp vẫn chưa rõ ràng, gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong việc thực thi luật pháp. Ông Nguyễn Đắc Nhẫn cho rằng cần phải áp dụng những quy định hiện hành để xử lý kịp thời các vi phạm trong lĩnh vực đất đai, đồng thời bổ sung hướng dẫn cụ thể từ Chính phủ để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả.

Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị đã đánh giá cao những nỗ lực của tỉnh Thái Nguyên trong việc triển khai chính quyền địa phương hai cấp. Tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh rằng, để đạt được hiệu quả cao hơn, Bộ NN&MT sẽ tiếp tục hoàn thiện các "sổ tay" hướng dẫn và tập trung vào công tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, giúp họ áp dụng hiệu quả các văn bản pháp lý và chính sách.

"Chúng tôi sẽ tiếp tục soạn thảo các sổ tay hướng dẫn về các lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là trong công tác quản lý tài nguyên và môi trường. Chúng tôi kỳ vọng rằng các sổ tay này sẽ giúp các địa phương tháo gỡ nhiều điểm nghẽn và thúc đẩy quá trình vận hành chính quyền hai cấp trở nên thuận lợi hơn", Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị chia sẻ.

Tập trung vào sự phối hợp và đồng bộ trong hành động

Một trong những yếu tố then chốt giúp đảm bảo thành công trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là sự phối hợp và đồng bộ giữa các cấp chính quyền, các cơ quan chuyên môn và các tổ chức liên quan. Trong buổi làm việc, các lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên và Bộ Nông nghiệp và Môi trường đều nhấn mạnh tầm quan trọng của việc làm việc chặt chẽ, có sự kết nối xuyên suốt từ cấp tỉnh đến cấp xã. Đây là yếu tố quyết định giúp nâng cao hiệu quả triển khai các chính sách, đồng thời tạo ra một môi trường làm việc cởi mở, thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Bà Nguyễn Thị Loan - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên phát biểu tại buổi làm việc.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Thị Loan cho biết, việc tổ chức chính quyền hai cấp đang đối mặt với không ít thách thức, đặc biệt là trong việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội. Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định trong việc triển khai các dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư và bảo vệ môi trường, song thực tế vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Một trong những nguyên nhân chính là sự thiếu đồng bộ trong các quy trình, thủ tục hành chính giữa các cấp chính quyền và các đơn vị trực thuộc.

Bà Loan khẳng định, để đạt được mục tiêu phát triển bền vững và thực hiện hiệu quả các chính sách của Nhà nước, cần phải nâng cao sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương, đặc biệt trong việc triển khai các chương trình hỗ trợ người dân, quản lý đất đai, cũng như giám sát và xử lý các vi phạm hành chính.

Ông Nguyễn Đắc Nhẫn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai phát biểu tại buổi làm việc

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Đắc Nhẫn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho rằng một trong những yếu tố quan trọng để bảo đảm sự thành công của chính quyền hai cấp chính là phải có sự phối hợp chặt chẽ, liên tục giữa các cơ quan chuyên môn. Ông nhấn mạnh rằng, các cơ quan cấp xã, huyện và tỉnh cần phải có sự liên kết thông suốt, đặc biệt là trong việc rà soát các quy định về bồi thường tái định cư, quản lý đất đai, và xử lý vi phạm hành chính. Việc này không chỉ giúp xử lý các vấn đề phát sinh một cách nhanh chóng mà còn tạo ra sự thống nhất trong cách áp dụng các chính sách.

Ông Nhẫn cũng lưu ý rằng, việc thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan có thể dẫn đến sự chồng chéo trong các nhiệm vụ, gây tốn kém và mất thời gian cho các dự án. Đặc biệt, trong các khu vực có sự chuyển tiếp từ chính quyền cũ sang chính quyền hai cấp, sự không đồng bộ có thể khiến cho người dân và các tổ chức gặp khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ công, từ đó làm giảm hiệu quả thực hiện các chính sách. Vì vậy, sự phối hợp giữa các cấp chính quyền và các cơ quan chức năng là điều vô cùng quan trọng.

Bà Nguyễn Thu Thủy, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y, cũng chia sẻ rằng sự đồng bộ trong hành động không chỉ thể hiện qua việc thống nhất các quy trình thủ tục mà còn cần phải có sự phối hợp trong việc bố trí nguồn lực. Các tỉnh cần phải cân đối và phân bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo rằng các cơ quan địa phương đủ nhân lực, vật lực để thực hiện các chính sách đúng hạn và hiệu quả. Đặc biệt, trong các vấn đề như phòng chống dịch bệnh, công tác thú y và quản lý tài nguyên, sự phối hợp giữa các ngành, các cấp là yếu tố then chốt để đạt được những kết quả tích cực.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Quốc Trị cũng nhấn mạnh rằng, để đảm bảo sự đồng bộ trong hành động, Bộ NN&MT sẽ tiếp tục cử các đoàn công tác xuống các địa phương để kiểm tra và hỗ trợ các địa phương trong việc tháo gỡ khó khăn. Ngoài ra, Bộ sẽ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ tại các cấp, từ đó nâng cao năng lực quản lý và sự hiểu biết về các chính sách, pháp luật mới nhất.

Việc tạo ra sự đồng bộ và phối hợp hiệu quả sẽ không chỉ giải quyết các vấn đề về thủ tục hành chính mà còn giúp các địa phương nhanh chóng thích ứng với mô hình chính quyền hai cấp, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển bền vững của tỉnh và cả nước. Các bộ, ngành sẽ cần phối hợp chặt chẽ với nhau để cùng xây dựng một hệ thống quản lý thống nhất, dễ dàng triển khai và minh bạch trong quá trình thực hiện.

Buổi làm việc không chỉ nhằm tháo gỡ các khó khăn trong quá trình thực hiện chính quyền hai cấp mà còn là cơ hội để Bộ NN&MT và UBND tỉnh Thái Nguyên đưa ra các giải pháp thực tế. Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao năng lực cán bộ chính quyền địa phương sẽ là những bước đi quan trọng giúp đẩy mạnh sự phát triển bền vững trong quản lý tài nguyên và môi trường. Bộ NN&MT cam kết sẽ tiếp tục hỗ trợ các địa phương trong việc hoàn thiện mô hình chính quyền hai cấp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đất nước.

Hồng Minh