>>> Hải Phòng: Nhiều hạn chế, thiếu sót tại dự án công viên sinh thái đảo Vũ Yên của Tập đoàn Vingroup

Theo quyết định, TP. Hải Phòng đã phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất đối với diện tích 516.396,4 m2 đất ở của Vinhomes tại thời điểm tháng 12/2024 là 11.844.006 đồng/m2. Tổng số tiền Vinhomes phải nộp hơn 6.116 tỷ đồng.

Giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất trả tiền hàng năm đối với 10.019 m2 đất bãi đỗ xe là 2,4 triệu đồng/m2 với tuyến 1 và 1,8 triệu đồng/m2 với tuyến 2. Khu đất bãi đỗ xe được xác định thuộc vị trí 4 đường Phạm Văn Đồng, đoạn từ ngã ba Phạm Văn Đồng - Mạc Quyết đến hết địa phận phường Anh Dũng.

Quyết định của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng, tiền thuê đất trả tiền hàng năm đối với Công ty Cổ phần Vinhomes thực hiện Dự án Xây dựng Khu đô thị mới tại khu vực quận Dương Kinh và huyện Kiến Thụy.

UBND TP. Hải Phòng giao Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển thông tin địa chính đến Cục Thuế thành phố để xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bổ sung (nếu có) theo quy định của pháp luật trong trường hợp có điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án làm thay đổi các chỉ tiêu trong phương án xác định giá đất đã được duyệt.

Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới tại khu vực quận Dương Kinh và huyện Kiến Thụy được UBND thành phố Hải Phòng Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư số 3669/QĐ-UBND vào tháng 11/2022.

Ngày 5/7/2023, UBND TP. Hải Phòng có Quyết định số 1916/QĐ-UBND về việc chấp thuận Công ty CP Vinhomes là nhà đầu tư. Đến ngày 15/11/2023, UBND thành phố đã có Quyết định số 3883/QĐ-UBND về việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết 1/500.

Khu đô thị này có quy mô khoảng 240,6 ha, trong đó diện tích thuộc quận Dương Kinh là 107,1 ha và phần thuộc huyện Kiến Thụy là 133,5 ha. Phía bắc dự án giáp đường Tỉnh 363 và khu đất quân sự; phía nam giáp đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; phía Đông và phía Tây giáp khu dân cư hiện hữu và đất nông nghiệp.

Sơ đồ tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan của dự án Xây dựng Khu đô thị mới tại khu vực quận Dương Kinh và huyện Kiến Thụy.

Dự án Xây dựng Khu đô thị mới tại khu vực quận Dương Kinh và huyện Kiến Thụy được đánh giá là dự án quy mô, hứa hẹn mở ra nhiều triển vọng phát triển cho các địa phương có dự án cũng như thúc đẩy kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng nói chung.

Những năm qua, thành phố Hải Phòng đã trở thành điểm đến của nhiều ông lớn bất động sản như Sungroup, Vingroup, Him Lam, Hoàng Huy, Geleximco, Doji Group,… qua đó góp phần thu hút hàng ngàn tỷ đồng vốn đầu tư. Trong các doanh nghiệp kể trên, Vingroup nổi lên cái tên có đóng góp hơn cả với hàng loạt dự án như: Vincom Shophouse Lê Thánh Tông, Vinhomes Imperia, Vinhomes Marina Cầu Rào 2, Vinhomes Dương Kinh Kiến Thụy và đặc biệt là siêu dự án Vinhomes Royal Island đảo Vũ Yên. 

Liên quan đến dự án Vinhomes Royal Island đảo Vũ Yên, mới đây, Thanh tra Chính phủ đã công bố Kết luận thanh tra số 2386/KL-TTCP về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng.

Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ, chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót tại dự án công viên sinh thái đảo Vũ Yên của Tập đoàn Vingroup.

Cụ thể, ngày 08/01/2015 UBND thành phố có Thông báo số 02/TB-UBND cho phép Tập đoàn Vingroup được khảo sát để nghiên cứu quy hoạch chi tiết 1/500 và lập dự án ĐTXD khu vực đảo Vũ Yên theo Quy hoạch chung Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải được duyệt. Tại thời điểm này, khu đất thuộc dự án chưa được giải phóng mặt bằng, không đủ điều kiện đấu giá theo khoản 1 Điều 119 Luật Đất đai 2013.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ xác định “Dự án ban đầu không hoàn toàn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 của TP. Hải Phòng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận Hải An và huyện Thủy Nguyên là chưa đảm bảo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Xây dựng 2014, khoản 17 Điều 28 Luật sử đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018. Quá trình thực hiện, dự án chưa được cập nhật đầy đủ vào quy hoạch sử dụng đất điều chỉnh thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối 2016 - 2020 của TP. Hải Phòng.

Về giao đất, cho thuê đất, kết luận của Thanh tra Chính phủ xác định, tại các Quyết định giao đất số 1591/QĐ-UBND ngày 8/7/2015, số 1819/QĐ-UBND ngày 24/8/2015, 1061/QĐ-UBND ngày 17/6/2016, số 501/QĐ-UBND ngày 7/3/2017, chưa xác định rõ cơ cấu sử dụng đất, hình thức và thời hạn giao đất, chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, gây khó khăn cho việc xác định tiền sử dụng đất; UBND thành phố có các Quyết định số 1602/QĐ ngày 22/6/2017, số 3577/QĐ-UBND ngày 26/12/2017, số 3321/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 về việc điều chỉnh các quyết định giao đất trước đó, có nội dung về thời hạn thuê đất 50 năm kể từ ngày 26/12/2017 là không phù hợp do toàn bộ diện tích đất thuê đã giao cho Tập đoàn Vingroup trước đó, không đúng quy định tại khoản 8 Điều 126 Luật Đất đai 2013.

Sở Tài nguyên và Môi trường và Tập đoàn Vingroup - Công ty CP chưa thực hiện ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh diện tích đất thuê theo Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 18/3/2024 của UBND thành phố Hải Phòng.

Một số công trình chưa được cấp Giấy phép xây dựng nhưng đã triển khai thực hiện, UBND huyện Thủy Nguyên và quận Hải An đã xử phạt vi phạm hành chính, sau đó Chủ đầu tư đã hoàn thiện thủ tục và được cấp Giấy phép xây dựng. Ngoài ra, Chủ đầu tư đã xây dựng công trình để phục vụ giới thiệu sản phẩm và bán hàng dự án có diện tích 1.987m2 tại ô đất B5/TM2-02 (quy hoạch là đất công cộng, dịch vụ, diện tích 7.713m3), đã đưa và sử dụng nhưng chưa được xử lý theo quy định.

Đối với việc xác định giá đất cụ thể, nghĩa vụ tài chính, Thanh tra Chính phủ kết luận UBND thành phố Hải Phòng đã chậm xác định giá đất cụ thể là chưa phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai 2013; chưa xác định tiền thuê đất giai đoạn từ tháng 7/2015 đến tháng 12/2017. Ban Quản lý Khu Kinh tế miễn tiền thuê đất diện tích 325,34 ha để xây dựng sân golf thời hạn 11 năm là không đúng theo quy định tại điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản 5 Điều 15, điểm b khoản 2 Điều 16 Luật Đầu tư 2020. Tuy nhiên, ưu đãi này đã được Ban Quản lý Khu kinh tế thu hồi tại Quyết định số 671/QĐ-BQL ngày 22/2/2023.

Ban Quản lý Khu kinh tế chưa thực hiện xác định lại nghĩa vụ tài chính của Tập đoàn Vingroup - Công ty CP đối với diện tích 246,79ha thuê đất trả tiền hàng năm tại Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 18/3/2024 của UBND thành phố.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng xác định, việc UBND TP. Hải Phòng có Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 18/3/2024 phê duyệt điều chỉnh quyết định giao đất và phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất cho Tập đoàn Vingroup - Công ty CP để thực hiện dự án. Giá đất cụ thể được xác định theo phương pháp thặng dư kết hợp với phương pháp so sánh tại Chứng thư định giá đất số 30802/CT-VVFC/BAN5 ngày 08/3/2024 làm cơ sở để UBND thành phố phê duyệt, có một số thiếu sót.

Thanh Phong