Khu du lịch sinh thái biển Du Xuyên được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương và địa điểm thực hiện dự án đầu tư tại Công văn số 7688/UBND-NN ngày 19/10/2012. Ngày 25/01/2016, Sở Kế hoạch Đầu tư Thanh Hóa đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu mã số dự án 7500405613. Dự án có diện tích sử dụng là 9844,2 m2 với tổng vốn đầu tư là 14.180.015.000 đồng; Thời gian hoạt động là 50 năm, kể từ ngày được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 23/02/2013; Tiến độ thực hiện dự án: khởi công xây dựng: tháng 02/2014; hoàn thành đi vào hoạt động tháng 12/2016.

Đến ngày 23/02/2013, Công ty Cổ phần Do Xuyên đã được UBND tỉnh Thanh Hóa ký Quyết định số 660/QĐ-UBND cho thuê 9.844,2 m2 đất trả tiền hàng năm với thời hạn 50 năm để thực hiện dự án và được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ số BR 615317 ngày 27/12/2013 và Giấy chứng nhận QSDĐ số BU 696718 ngày 11/6/2015 (chứng nhận quyền sở hữu tài sản đối với 02 hạng mục công trình).

Công ty Cổ phần Do Xuyên cũng đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính hàng năm đến năm 2023 và đã nộp tiền trong thời gian được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng theo Thông báo số 1156/TBBQLKKTNS&KCN ngày 17/4/2024 (Thông báo này điều chỉnh cho Thông báo số 1720/TB-BQLKKTNS&KCN ngày 04/6/2023 và Thông báo số 2157/TBBQLKKTNS&KCN ngày 05/7/2023) của Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp, số tiền 102.930.956 đồng.

Công ty cũng đã được Sở Xây dựng thẩm định Tổng Mặt bằng xây dựng tỷ lệ 1/500 kèm theo Công văn số 239/SXD-QH ngày 25/01/2013, UBND huyện Tĩnh Gia phê duyệt số 151/UBND-CT ngày 29/01/2013; dự án bao gồm 14 hạng mục công trình. Công ty cũng đã được UBND Tĩnh Gia cấp Giấy phép xây dựng số 09/UBNDGPXD ngày 20/10/2014.

Tuy nhiên tại Kết luận số 22/KLTT-STNMT ngày 28/7/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xác định Công ty đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng so với tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do Sở Kế hoạch Đầu tư Thanh Hóa cấp, thuộc trường hợp vi phạm pháp luật đất đai (theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013).

Ngày 02/12/2021, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp (sau đây gọi tắt là Ban) đã có Quyết định số 440/QĐ-BQLKKT gia hạn cho Công ty 24 tháng để hoàn thành dự án; thời gian gia hạn đến ngày 02/12/2023. Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra ngày 11/4/2024, Công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo mặt bằng quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt, hiện trạng khu đất không thay đổi so với hiện trạng đã được ghi nhận tại Kết luận số 322/KLTT-STNMT ngày 28/7/2021, vẫn còn 06/14 hạng mục công trình chưa đầu tư xây dựng, gồm: Khu biệt thự cao cấp 02 tầng (04 nhà); khu xử lý nước thải; trạm biến áp; bể bơi; khu nhà lục lăng; Nhà bán hàng, nhà nghỉ 02 tầng. Như vậy, hết thời gian được gia hạn 24 tháng, Công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo mặt bằng quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt

Kết luận số 55/KLKT - STNMT báo cáo kết quả kiểm tra việc sử dụng đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái biển Du Xuyên

Căn cứ vào hồ sơ tài liệu trên và kết quả kiểm tra thực tế tại đơn vị, đối chiếu với các quy định pháp luật, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường kết luận: Công ty Cổ phần Do Xuyên đã vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật đất đai năm 2013, đã được Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng để tiếp tục hoàn thành dự án tại Quyết định số 440/QĐ-BQLKKT ngày 02/12/2021, theo đó, đến ngày 02/12/2023, Công ty phải hoàn thành dự án, đưa đất vào sử dụng.

Tại thời điểm kiểm tra ngày 11/4/2024, Công ty đã nộp tiền thuê đất hàng năm đến năm 2023, nộp tiền trong thời gian được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng; đã thực hiện nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và xây dựng theo các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn (số 4419/QĐ-XPHC ngày 05/7/2019 và số 278/QĐ-XPHC ngày 09/3/2021).

Tuy nhiên, Công ty vẫn chưa thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm lĩnh vực xây dựng và lĩnh vực đất đai do UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định; hiện nay đã hết thời gian được gia hạn 24 tháng, nhưng Công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo mặt bằng quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt.

Nếu được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý trừ (không tính) khoảng thời gian 04 tháng 12 ngày dự án của Công ty bị ảnh hưởng đối với trường hợp bất khả khảng do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid 19 đến tiến độ thực hiện dự án thì thời điểm Công ty Cổ phần Do Xuyên phải hoàn thành dự án được xác định lại là ngày 14/4/2024. Tuy nhiên đến ngày 07/11/2024 Công ty vẫn chưa đầu tư hoàn thành dự án theo mặt bằng quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt, đã quá thời gian được phép thực hiện là 06 tháng 23 ngày, vì vậy dự án của Công ty Cổ phần Do Xuyên thuộc trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai 2024. Vì vậy, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tiến hành các thủ tục thu hồi đất theo các quy định hiện hành của pháp luật đối với dự án trên.

Kiều Vượng