PV: Xin ông đánh giá công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Định trong năm 2023 vừa qua?
Ông Trần Kỳ Quang: Trong năm qua, Sở Tài nguyên và môi trường đã trình UBND tỉnh Bình Định giao đất 89 dự án với diện tích 268,05ha; Cho thuê đất 123 trường hợp, diện tích 443,41ha; Gia hạn thời gian thuê đất 03 trường hợp, diện tích 0,11ha; Thu hồi đất 13 trường hợp, diện tích 62,49ha; Giao đất khu dân cư 151 trường hợp, diện tích 257,79ha; Gia hạn giao đất khu dân cư 29 trường hợp, diện tích 16,07ha; Gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng 03 trường hợp, diện tích 7,06ha.

Ông Trần Kỳ Quang trao đổi với phóng viên Tạp chí Tài nguyên và Môi trường

Về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Sở đã tham gia ý kiến hoàn thiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2023, tầm nhìn đến 2050; Trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 của 11/11 huyện, thị xã, thành phố; Trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của 11/11 huyện, thị xã, thành phố; Tiếp tục thực hiện dự án lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh Bình Định; Báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua bổ sung Danh mục các công trình, dự án Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và Danh mục các công trình, dự án có sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa; dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, dưới 20 ha đất rừng đặc dụng năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
Đối với công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (BT GPMT) và phát triển quỹ đất (PTQĐ), Sở đã thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình UBND tỉnh để phê duyệt 194 phương án với tổng kinh phí phê duyệt 2.100 tỷ đồng. Xây dựng giá đất ở cụ thể tái định cư, giá đất ở theo giá thị trường để thu tiền sử dụng đất và xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất để phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng của 42 công trình dự án. Thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất để tính tiền thuê đất 27 dự án trên địa bàn tỉnh. Trình UBND tỉnh phê duyệt 21 phương án đấu giá quyền sử dụng đất; 19 Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất đối với các quỹ đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ban Quản lý khu kinh tế và Ban Giải phóng mặt bằng quản lý; 08 Quyết định về tiêu chí đấu giá cho thuê đất thực hiện dự án do Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý. Tham gia giải quyết các vướng mắc đối với công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông, giai đoạn 2021-2025 đoạn đi qua tỉnh Bình Định. 
Bên cạnh đó, trình UBND tỉnh ban hành 84 Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất với số tiền nộp vào ngân sách Nhà nước là 498 tỷ đồng. Phối hợp các cơ quan xây dựng trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đấu giá đất của tỉnh năm 2023 và tổ chức triển khai thực hiện. 
Cùng với đó, Sở đã giải quyết 175.101 hồ sơ đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSĐ và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (trong đó, tổ chức: 2.647; hộ gia đình, cá nhân: 172.454).
PV: Đối với các dự án chậm đưa đất vào sử dụng, Sở đã có những biện pháp đôn đốc, gải quyết ra sao?
Ông Trần Kỳ Quang: Trong thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh lập thủ tục giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế phục vụ kịp thời nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển KT-XH. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và đề xuất xử lý các Dự án đã được thuê đất, giao đất nhưng chậm triển khai theo quy định. 
Đối với các dự án chậm triển khai, sau khi được kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo UBND tỉnh cho gia hạn như: Dự án kho chứa hàng của Công ty CP Bất động sản Thành Đô; Cửa hàng Xăng dầu của Công ty TNHH HNGS; Trường mầm non của Công ty TNHH TMDV Hà Thư; Nhà máy sản xuất viên nén gỗ xuất khẩu của Công ty TNHH MTV Năng lượng An Việt Phát Tây Sơn; Cửa hàng xăng dầu Minh Kiệt của Doanh nghiệp tư nhân dịch vụ tổng hợp Minh Kiệt và Dự án Nhà máy cưa xẻ gỗ của Công ty TNHH Nhơn Hải Mít,... 
Tuy nhiên, khi xử lý các dự án đã được thuê đất, giao đất nhưng chậm triển khai còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Do pháp luật đất đai đã quy định cụ thể về xử lý các dự án đã được thuê đất, giao đất nhưng chậm triển khai (Điểm i, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013;  Điều 15, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; Khoản 12, Điều 2 Nghị định 148/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ). Tuy vậy, trong quá trình triển khai thực hiện, còn gặp một số khó khăn, vướng mắc. 
Cụ thể, nhà đầu tư phải hoàn thành các thủ tục về đầu tư, đất đai, môi trường, phòng cháy, Giấy phép xây dựng trước khi triển khai xây dựng công trình. Trong đó, thủ tục xin giấy phép xây dựng chỉ có thể thực hiện trên cơ sở sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập báo cáo hoặc đăng ký đánh giá tác động môi trường. Thủ tục xin giấy phép xây dựng được thực hiện sau khi hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất, nằm trong thời gian triển khai dự án, nên cũng ảnh hưởng đến thời gian hoàn thành đầu tư xây dựng công trình. Bên cạnh đó, những khó khăn của việc cung ứng nguyên nhiên, vật liệu, nhân công, thị trường trong quá trình thi công cũng ảnh hưởng không ít.

Một khu dân cư tập trung đã được giao đất để đưa vào sử dụng

Quy định thu hồi đất các Dự án chậm triển khai sau khi hết thời gian gia hạn chậm tiến độ nhưng không bồi thường về đất đai, tài sản trên thực tế gặp vướng mắc, vì khó khăn trong quản lý tài sản công trình đang thi công sau khi thu hồi đất; việc xử lý, chuyển giao tài sản, đất đai cho người khác gặp nhiều vướng mắc về pháp lý, dễ xảy ra tranh chấp.
PV: Ông có thể chia sẻ về phương hướng, mục tiêu trong công tác quản lý đất đai của Sở trong năm 2024?
Ông Trần Kỳ Quang: Về công tác cải cách hành chính, Sở tập trung thực hiện cải cách thủ tục hành chính, thực hiện kết nối liên thông cơ sở dữ liệu về đất đai với cơ quan thuế. Nâng cao chất lượng và mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, sử dụng dịch vụ bưu chính công ích trong gửi hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao và công tác giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân. Tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo quyết liệt nhằm giảm thiểu, tiến tới chấm dứt tình trạng hồ sơ đất đai trễ hẹn tại chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố. Đẩy mạnh hướng dẫn tổ chức, công dân tăng cường thực hiện thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính qua cổng dịch vụ công quốc gia. Xây dựng tài liệu tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến của ngành Tài nguyên và Môi trường. Xây dựng cơ sở dữ liệu các lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, phục vụ công tác chuyển đổi số của ngành Tài nguyên và Môi trường.
Tổ chức thực hiện xây dựng đề án vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ tại các cơ quan hành chính và đề án vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở.
Với công tác quản lý đất đai, năm 2024 Sở tổ chức thực hiện công tác kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2025 tỉnh Bình Định. Tổng hợp kết quả xử lý lấn chiếm đất đai trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh. Hoàn thành kết quả thống kê năm 2023 tỉnh Bình Định báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 các huyện, thị xã, thành phố. Báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Danh mục các công trình, dự án Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và Danh mục các công trình, dự án có sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa; dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, dưới 20 ha đất rừng đặc dụng năm 2025 trên địa bàn tỉnh. Thực hiện báo cáo dự án lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh Bình Định trình UBND tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Chính phủ.
Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố xử lý các vướng mắc trong việc lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh nhất là đường cao tốc Bắc - Nam đi qua tỉnh Bình Định.
Thực hiện công tác thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để trình UBND tỉnh phê duyệt theo phân cấp. Đồng thời, xây dựng giá đất tái định cư và hệ số điều chỉnh giá đất để phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng do các đơn vị trực thuộc tỉnh thực hiện. Thẩm định, trình các phương án đấu giá, quyết định đấu giá do các đơn vị tổ chức thực hiện đấu giá; kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt. Tiếp tục tham gia xây dựng về chuyển đổi số về cơ sở dữ liệu quản lý đất đai (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất).
Cung với đó, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố Quy Nhơn lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 sau khi Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định. 
Đặc biệt, trong năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục triển khai công tác kiểm tra, đôn đốc và đề xuất xử lý các Dự án đã được thuê đất, giao đất nhưng chậm triển khai theo quy định.
PV: Xin trân trọng cảm ơn ông!

>>>>> Xin vui lòng xem thêm:

- Bình Định: Kiểm tra 30 doanh nghiệp hoạt động khoáng sản

- Bình Định: Đẩy mạnh quản lý, giám sát tài nguyên nước

- Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường xử phạt Công ty cổ phần Khoáng sản 3 - Vimico 208 triệu đồng

Đỗ Hùng (thực hiện)