
Hồng Vân: Vận hành chính quyền hai cấp, từ thách thức đến bước chuyển mình
13/08/2025TN&MTSau hơn một tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại xã Hồng Vân, Thành phố Hà Nội, phóng viên Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, đã có buổi trao đổi với ông Lê Tuấn Dũng, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã để tìm hiểu sâu hơn về những kết quả, khó khăn cũng như kỳ vọng trong thời gian tới.
Ông Lê Tuấn Dũng, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Hồng Vân, Thành phố Hà Nội
PV: Thưa ông, mô hình chính quyền hai cấp chính thức triển khai từ ngày 1/7/2025. Là người trực tiếp chỉ đạo và điều hành tại xã Hồng Vân, một đơn vị mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập, ông có thể chia sẻ về quá trình khởi động mô hình tại địa phương?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Ngay sau khi chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động, tập thể lãnh đạo xã Hồng Vân đã xác định rõ tinh thần, phải bắt tay ngay vào công việc, không để bộ máy bị gián đoạn dù chỉ một ngày. Hồng Vân là xã mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập các xã Hồng Vân, Liên Phương, Hà Hồi, Vân Tảo, một phần Ninh Sở, một phần xã Duyên Thái và một phần xa Đông Mỹ với tổng diện tích 24,53 km² và dân số gần 59.000 người. Đây là một quy mô tương đối lớn đối với một đơn vị hành chính cấp xã.
Chúng tôi nhanh chóng kiện toàn tổ chức, phân công cán bộ rõ ràng theo chức năng nhiệm vụ, đồng thời xây dựng và ban hành quy chế hoạt động cho Ủy ban nhân dân xã và các phòng, bộ phận chuyên môn. Việc phân nhiệm được triển khai theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”, đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt từ ngày đầu tiên.
PV: Vậy đâu là những khó khăn lớn nhất trong giai đoạn chuyển đổi, thưa ông?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Khó khăn đầu tiên là sự thay đổi về mặt tư duy hành chính, từ mô hình ba cấp sang hai cấp. Cán bộ, công chức phải tiếp cận một cơ chế làm việc mới, trực tiếp hơn, khối lượng công việc cũng tăng lên rõ rệt. Hệ thống hành chính hai cấp đòi hỏi chính quyền xã phải trực tiếp giải quyết hầu hết các thủ tục hành chính, điều mà trước đây có thể được hỗ trợ từ cấp huyện.
Thứ hai, việc sáp nhập các xã có quy mô, văn hóa và phương thức quản lý khác nhau. Ban đầu, việc phối hợp giữa các cán bộ, công chức còn khá lúng túng. Tuy nhiên, chúng tôi luôn xác định tinh thần đoàn kết là then chốt, coi toàn bộ đội ngũ cán bộ như một gia đình lớn để cùng chia sẻ, hỗ trợ nhau vượt qua khó khăn.
Thứ ba, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và trang thiết bị, đặc biệt là hệ thống công nghệ thông tin, chưa đáp ứng đầy đủ cho khối lượng công việc tăng vọt. Có thời điểm, cán bộ phải làm việc đến 21 - 22h’ để hoàn thành hồ sơ cho người dân. Dù vậy, không khí làm việc vẫn rất tích cực, vì ai cũng xác định đây là giai đoạn bản lề.
PV: Trong giai đoạn đầu vận hành, hiệu quả cải cách hành chính tại địa phương được đánh giá như thế nào, thưa ông?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Chúng tôi có thể nói rằng, dù thời gian triển khai còn ngắn, nhưng hiệu quả cải cách hành chính đã có những bước tiến rõ rệt. Ban đầu, Hồng Vân chỉ xếp từ 97/126 xã phường, bảng điểm chỉ số ngày 13/8 đứng ở vị trí 10/126 xã phường. Đây là kết quả của tinh thần làm việc quyết liệt, trách nhiệm và sáng tạo của toàn bộ đội ngũ cán bộ.
Việc giải quyết thủ tục hành chính hiện nay diễn ra minh bạch, đúng hẹn và gần dân hơn bao giờ hết. Các thủ tục chứng thực, đăng ký hộ khẩu, đăng ký kinh doanh, bảo trợ xã hội... đều được giải quyết trực tiếp tại xã, giảm thời gian đi lại và chi phí cho người dân. Thậm chí với những trường hợp khẩn cấp, chúng tôi có thể linh hoạt xử lý trong ngày.
Trụ sở mới của xã Hồng Vân được bố trí lại sau sáp nhập, đảm bảo các phòng chức năng hoạt động hiệu quả theo mô hình chính quyền hai cấp
PV: Người dân phản hồi như thế nào về sự thay đổi trong cách vận hành chính quyền địa phương, thưa ông?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Phản hồi của người dân nhìn chung là rất tích cực. Dù ban đầu còn một số bỡ ngỡ, nhưng bà con đều ghi nhận sự tận tâm, trách nhiệm của cán bộ trong giải quyết thủ tục hành chính. Họ vui vẻ xếp hàng chờ đến lượt, chia sẻ với cán bộ về khối lượng công việc lớn và nhất là thể hiện sự đồng thuận cao khi chứng kiến một bộ máy chính quyền làm việc nghiêm túc, có trách nhiệm.
Có những hôm, cán bộ của xã làm việc xuyên trưa, tối muộn để trả kết quả đúng hẹn cho người dân. Sự chia sẻ giữa chính quyền và nhân dân trong giai đoạn này chính là yếu tố then chốt để duy trì niềm tin và sự ổn định.
PV: Với quy mô dân số lớn và đội ngũ cán bộ từ nhiều đơn vị khác nhau, ông đã làm gì để xây dựng tinh thần đoàn kết nội bộ?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Đoàn kết là chìa khóa của mọi thành công. Ngay từ những ngày đầu sáp nhập, tôi luôn nhấn mạnh quan điểm: “Chúng ta không còn là các xã riêng lẻ, mà là một gia đình lớn mang tên Hồng Vân”. Việc cán bộ đến từ các xã khác nhau, với thói quen làm việc và văn hóa riêng, là điều không tránh khỏi. Nhưng khi đã về chung một phòng, một bộ phận, thì phải coi nhau là đồng nghiệp, là anh em, cùng hướng về mục tiêu chung.
Tôi thường xuyên tổ chức các buổi họp lắng nghe ý kiến từ các phòng ban, tạo cơ hội để mỗi cán bộ được phát biểu, đề xuất, góp ý. Từ đó, chúng tôi xây dựng được một môi trường làm việc dân chủ, cởi mở và đoàn kết thực sự.
PV: Sau Đại hội Đảng bộ, xã Hồng Vân đã có những định hướng lớn gì cho chặng đường tới?
Ông Lê Tuấn Dũng:
Đại hội Đảng bộ xã Hồng Vân đã đề ra các mục tiêu lớn cho giai đoạn 2025 - 2030, tập trung vào ba trụ cột: phát triển hạ tầng đô thị, hiện đại hóa nông nghiệp và thúc đẩy thương mại dịch vụ.
Cụ thể, chúng tôi đặt mục tiêu phấn đấu xây dựng Hồng Vân tiếp cận các tiêu chí đô thị trong thời gian tới. Về nông nghiệp, sẽ tập trung nâng cao tỷ lệ cơ giới hóa, ứng dụng công nghệ cao và tăng giá trị sản phẩm trên đơn vị diện tích. Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ, xã sẽ đẩy mạnh thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách địa phương.
Ngay trong 6 tháng cuối năm 2025, chúng tôi đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt trên 10%, một con số không dễ, nhưng hoàn toàn khả thi với sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị và nhân dân.
PV: Xin cảm ơn ông về cuộc trao đổi rất chân thành này!
Sỹ Tùng - Lê Hải