Hộ gia đình, cá nhân có nhiều thửa đất được chọn 01 thửa đất để áp dụng tính tiền sử dụng đất theo chính sách của Nghị quyết số 254/2025/QH15

Tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 254/2025/QH15 quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, có hiệu lực từ 01/01/2026. Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tháo gỡ kịp thời những "điểm nghẽn", vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn.

Một trong những nội dung được nhiều người dân quan tâm là chính sách về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất. Trong đó, điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết này quy định trường hợp đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở được xác định khi công nhận quyền sử dụng đất mà chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở; chuyển từ đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền đất ở nhưng người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền sử dụng đất hoặc do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính trước ngày 01/7/2014 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng sang đất ở thì tính tiền sử dụng đất theo mức thu bằng: 30% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong hạn mức giao đất ở tại địa phương; 50% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức nhưng không quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương; 100% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức mà vượt quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương. Mức thu tiền sử dụng đất trên chỉ được tính một lần cho một hộ gia đình, cá nhân và tính trên 01 thửa đất.

Cụ thể hoá nội dung này, mới đây Chính phủ đã ban hành Nghị định số 50/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Trong đó, nội dung đáng chú ý là cách tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích từ đất nông nghiệp, đất vườn, ao sang đất ở theo điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15.

Theo đó, việc tính tiền sử dụng đất theo cơ chế ưu đãi được áp dụng một lần cho một hộ gia đình, cá nhân, trên 01 thửa đất do hộ gia đình, cá nhân lựa chọn. Các lần chuyển mục đích tiếp theo, hoặc chuyển mục đích đối với thửa đất khác thì tính tiền sử dụng đất bằng 100% phần chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và giá đất nông nghiệp tại thời điểm được phép chuyển mục đích.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có nhiều thửa đất, kể cả ở nhiều địa phương khác nhau thì hộ gia đình, cá nhân đó vẫn chỉ được lựa chọn 01 thửa đất để áp dụng cơ chế tính tiền sử dụng đất theo chính sách này. Người dân phải cam kết nội dung này và chịu trách nhiệm về cam kết của mình, thể hiện tại đơn đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất.

Nếu cơ quan có thẩm quyền phát hiện hộ gia đình, cá nhân đã được áp dụng chính sách theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 nhưng vẫn tiếp tục đề nghị hưởng chính sách cho thửa đất khác thì hồ sơ sẽ được chuyển sang cơ quan thuế để tính lại tiền sử dụng đất bằng mức 100% chênh lệch giữa giá đất ở và giá đất nông nghiệp. Số tiền đã nộp trước đó được trừ vào số tiền sử dụng đất tính lại, tuy nhiên người vi phạm phải nộp thêm khoản tiền tương đương mức chậm nộp tiền, tính từ thời điểm có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất đến thời điểm vi phạm được chuyển đến cơ quan thuế.

Việc xác định số lần chuyển mục đích sử dụng đất, hạn mức giao đất ở và thửa đất được lựa chọn để áp dụng chính sách này được tính từ ngày 1/8/2024. Giá đất để tính tiền sử dụng đất là giá trong bảng giá đất do địa phương ban hành tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc tính tiền sử dụng phải nộp đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn, ao, đất nông nghiệp sang đất ở thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP.

Hạn mức giao đất ở để tính tiền sử dụng đất được xác định theo quy định của địa phương tại thời điểm chuyển mục đích, áp dụng cho từng hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp tách hộ theo quy định pháp luật thì mỗi hộ được tính là một đối tượng độc lập để xem xét áp dụng chính sách. Đối với trường hợp các hộ gia đình, cá nhân có chung quyền sử dụng đất của 01 thửa đất mà không thực hiện hoặc không được tách thửa đất thì diện tích được xác định theo hạn mức của hộ gia đình hoặc cá nhân được cử là đại diện của những người có chung quyền sử dụng đất.