Tại sao phải sửa đổi Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP?

09/05/2022

TN&MTBộ TN&MT đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

Bộ TN&MT cho biết, thực hiện Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Và thực hiện Luật Biển Việt Nam, Chính phủ ban hành Nghị định số 51/2014/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Ngày 10/2/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 11/2021/NĐ-CP thay thế Nghị định số 51/2014/NĐ-CP.

Tại sao phải sửa đổi Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP?

Ảnh minh họa

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, một số quy định tại Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP không còn phù hợp, vướng mắc khi triển khai, cần xem xét, sửa đổi cho phù trong tình hình mới.

Bất cập nổi cộm là Nghị định số 40/2016/NĐ-CP chưa có quy định điều chỉnh Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển (HLBVBB) và trình tự, thủ tục điều chỉnh. Trong thực tế, có nhiều trường hợp cần xem xét, thay đổi các khu vực phải thiết lập HLBVBB như: Do yêu cầu về quốc phòng, an ninh; có sự biến động lớn về đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm ở khu vực thiết lập HLBVBB; do tác động của thiên tai hoặc các trường hợp bất khả kháng mà HLBVBB đã được thiết lập không còn đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu; thay đổi mục đích sử dụng đất ở khu vực HLBVBB để thực hiện các dự án đầu tư được Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư; thay đổi cho phù hợp với Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Một lý do khác, khoản 2 Điều 8 quy định về đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm chưa đầy đủ, chặt chẽ; chưa quy định cách xác định trong trường hợp đặc thù; thẩm quyền xác định; chưa có quy định trong trường hợp đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của các đảo chưa được xác định, công bố.

Bộ TN&MT cũng cho biết, Nghị định số 11/2021/NĐ-CP tại khoản 4 Điều 9 đã có quy định về các trường hợp không phải thực hiện giao khu vực biển. Tuy nhiên, quy định còn chưa rõ ràng, dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất; chưa có quy định cụ thể về thủ tục chấp thuận hoạt động nghiên cứu khoa học, quan trắc, điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên trên biển.

Mặt khác, Nghị định số 11/2021/NĐ-CP chưa có quy định về các trường hợp được giảm tiền sử dụng khu vực biển; chưa có quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục quyết định việc miễn, giảm tiền sử dụng khu vực biển; quy định về việc nộp tiền sử dụng khu vực biển đối với trường hợp khu vực biển liên vùng có phạm vi thuộc hai hay nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển thì tổ chức, cá nhân thực hiện nộp tiền vào ngân sách địa phương nào; chưa có quy định tổ chức, cá nhân được công nhận khu vực biển thực hiện nộp tiền sử dụng khu vực biển; quy định không phải nộp tiền sử dụng khu vực biển đối với các trường hợp không phải thực hiện thủ tục giao khu vực biển; quy định về mức tiền sử dụng khu vực biển đối với hoạt động xả nước làm mát cho các nhà máy.

Với những lý do trên, việc rà soát, nghiên cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP là cần thiết và cấp bách.

Thanh Bình

Gửi Bình Luận

code

Tin liên quan

Tin tức

TP. Hồ Chí Minh: Khai mạc chuỗi sự kiện chào mừng kỷ niệm 327 năm hình thành và phát triển

Cơ hội tái cấu trúc của Trường Cán bộ quản lý NN-PTNT

Việt Nam - Australia hợp tác chiến lược về nông nghiệp và môi trường

Nghiên cứu công nghệ mũi nhọn, phát triển nông nghiệp thông minh

Nông nghiệp

Từ Biên bản ghi nhớ đến hành động: Lâm Đồng phát triển công nghệ sinh học nông nghiệp

Tôi là phóng viên OCOP: Hành trình trọn vẹn đam mê và truyền lửa

Lâm Hà công nhận 56 sản phẩm OCOP

Quảng Bình hoàn thành 1.450 căn nhà đợt 1 cho hộ nghèo, hộ cận nghèo - Vượt tiến độ đề ra

Tài nguyên

Vì sao Thanh Hóa giàu tài nguyên nhưng vẫn khan hiếm vật liệu xây dựng?

Thẩm định các đề án thăm dò khoáng sản tại hai địa phương

Đổi thay tích cực cho nghề nuôi biển: Tháo gỡ các nút thắt

Nam Định: Quản lý hiệu quả tài nguyên khoáng sản

Môi trường

Tăng cường bảo vệ và phát triển rừng bền vững tại Thái Nguyên

Lạng Sơn đón nhận Danh hiệu Công viên địa chất toàn cầu UNESCO

Giữ vững màu xanh cho rừng Vân Hồ: Hiệu quả từ sự vào cuộc đồng bộ

Hà Tĩnh: Tích cực nâng cao công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng

Video

Giải pháp kiểm soát nguồn gây ô nhiễm môi trường ở các thành phố lớn

Nâng cao chất lượng nội dung và điểm số khoa học trên Tạp chí in Tài nguyên và Môi trường

Nâng cao công tác quản lý nhà nước về môi trường và hỗ trợ các doanh nghiệp

Phụ nữ tiên phong trong phát triển kinh tế tuần hoàn

Khoa học

Lâm Đồng: Hội thảo hợp tác công nghệ y sinh Việt Nam - Cu Ba

Ứng dụng AI - Nâng chuẩn an toàn thực phẩm, phát triển doanh nghiệp xanh

Nghiên cứu xác định khu vực thuận lợi cho trồng di thực cây sâm Ngọc Linh tại tỉnh Quảng Ninh dựa trên đánh giá tài nguyên khí hậu và đất

Thiên Phúc - Đưa khoa học vào từng sợi nấm

Chính sách

Bà Rịa - Vũng Tàu: Nhiều bất cập không được thống nhất tại buổi tiếp công dân

Tập trung ứng phó với mưa lớn ở miền núi trung du Bắc Bộ

Thủ tướng chỉ đạo tăng cường phòng, chống thiên tai trước mùa mưa bão năm 2025

Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) với chiến lược giám sát kháng thuốc: Định hình hành động liên ngành

Phát triển

Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường - IWEDI: Kết nối trí tuệ nữ doanh nhân với truyền thông nông nghiệp xanh

Định hướng ngành Nông nghiệp và Chăn nuôi phát triển theo tiêu chuẩn toàn cầu

10 sáng kiến tiêu biểu chống ô nhiễm nhựa

Thúc đẩy chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu ngành nông nghiệp và môi trường

Diễn đàn

Thời tiết ngày 29/6: Bắc Bộ cục bộ mưa rất to, Tây Nguyên và Nam Bộ chiều tối mưa dông

Hành trình đến Net Zero: Hỗ trợ kỹ thuật và tiếp cận nguồn vốn xanh

Thời tiết ngày 27/6: Vùng núi, trung du Bắc Bộ mưa rất to

Số hóa và truy xuất nguồn gốc để nâng giá trị nông sản Việt