Bài cuối: Chủ động vào cuộc, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn đúng lúc

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân. Trong quá trình vận hành, thực tế sẽ có không ít khó khăn, thách thức. Nhận định trước tình hình đó, lãnh đạo tỉnh Nghệ An đã chủ động bám sát cơ sở, lắng nghe ý kiến từ thực tiễn và kịp thời chỉ đạo, hỗ trợ nhằm tháo gỡ vướng mắc, đảm bảo bộ máy hoạt động ổn định, thông suốt và hiệu quả.

Sát sao nắm bắt kiến nghị từ cơ sở

Trên thực tế, việc vận hành bộ máy mới sẽ không thể tránh khỏi những bở ngỡ bước đầu cũng như việc làm quen với mô hình chính quyền mới. Để cơ sở không “bơ vơ đơn độc” với “con đường mới” đầy lạ lẫm.

Chỉ sau một thời gian ngắn khi đi vào vận hành bộ máy, Bí thư tỉnh ủy Nghệ An ông Nguyễn Đức Trung cùng đoàn công tác đã thực tế nắm bắt để rõ hơn tình hình hoạt động của cơ sở trong giai đoạn mới của chính quyền 2 cấp tại các xã vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn như Chiêu Lưu, Con Cuông, Lượng Minh vào ngày 11/7/2025. Sau khi nắm bắt tổng thể, Bí thư Tỉnh ủy đã có những chỉ đạo và định hướng đúng, trúng nhằm giúp các xã sớm đi vào quỹ đạo vận hành.

Tại đây, Bí thư Tỉnh ủy đã ghi nhận, đánh giá cao về một số kết quả ban đầu đạt được việc vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại cấp xã. Đồng thời, lắng nghe những trở ngại, vướng mắc cũng như chỉ ra những khó khăn, vướng mắc cần được quan tâm như: Tình hình kinh tế - xã hội tại địa bàn vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, địa hình hiểm trở, nhiều rủi ro về thiên tai, giao thông đi lại khó khăn; ứng dụng công nghệ thông tin của đồng bào dân tộc thiểu số còn hạn chế; Công tác chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã mới gặp một số khó khăn, vướng mắc nhất là việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư công.

Hơn nữa, việc triển khai các văn bản pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp còn chưa kịp thời, còn vướng mắc gây lúng túng cho địa phương trong quá trình vận hành.

Về ý kiến thành lập phòng chuyên môn đối với 09 đơn vị cấp xã giữ nguyên không thực hiện sắp xếp, Bí thư Tỉnh ủy đã giao Ban tổ chức Tỉnh ủy căn cứ Kết luận số 163 KL/TW, ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị về thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ khi sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư để tham mưu triển khai, tổ chức thực hiện theo yêu cầu.

Đặc biệt, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung đã giao cụ thể những phần việc mà cơ sở kiến nghị, đề xuất cho các sở, ngành chuyên môn để kịp thời tháo gỡ, hỗ trợ nhằm tạo điều kiện tốt nhất để cơ sở bảo đảm vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp thật sự tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn, chuyển trạng thái từ quản lý hành chính sang kiến tạo, phục vụ.

Góp sức cùng với tỉnh Nghệ An trong quá trình vận hành bộ máy mới, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã nỗ lực làm tròn trách nhiệm của mình. Với vai trò là đơn vị chuyên môn, Sở đã kịp thời nhập cuộc triển khai hỗ trợ các địa phương những nội dung liên quan đến ngành, trong số đó phải kể đến đơn vị này đã đưa ra nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao tỷ lệ nộp hồ sơ, thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đặc biệt với lĩnh vực đất đai, Sở đã giao cho Phòng Quản lý đất đai, Văn phòng đăng ký đất đai tiếp tục cử cán bộ công chức, viên chức xuống cơ sở nắm tình hình, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, xử lý các vấn đề phát sinh thuộc chức năng, nhiệm vụ đặc biệt là các thủ tục hành chính liên quan đến địa chính, xác định chủ quyền đất đai và cấp sổ đỏ…

Đồng thời, tăng cường hỗ trợ cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã trong thực hiện tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính, đặc biệt hướng dẫn cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến đảm bảo đạt trên 80% hồ sơ tiếp nhận trực tuyến ở lĩnh vực đất đai và lĩnh vực đăng ký biện pháp đảm bảo; thực hiện giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đất đai theo đúng quy định nhằm đảm bảo duy trì và nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng phục vụ của cơ quan nhà nước.

Tổ công tác đặc biệt được thành lập, triển khai nhiều kế hoạch hỗ trợ cơ sở

Sau thời gian đi vào vận hành, mô hình chính quyền hai cấp đã bước đầu ghi nhận những hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân ngày càng tốt hơn. Để tiếp tục kịp thời khơi thông những điểm nghẽn mà cơ sở đang gặp phải, tỉnh Nghệ An đã tiến hành thành lập các Tổ công tác chỉ đạo và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp tại Quyết định số 2954/QĐ-UBND do ông Lê Hồng Vinh, Chủ tịch UBND tỉnh ký ngày 17/9/2025.

Theo đó, tỉnh Nghệ An đã thành lập 4 tổ công tác theo dõi sát sao cơ sở để có những chỉ đạo kịp thời hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn trong quá trình hoạt động của cơ sở. Các tổ này chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh và có trách nhiệm triển khai nhiệm vụ được giao.

Tại Quyết định số 2954, tổ công tác gồm 4 tổ do các Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm tổ trưởng và phụ trách các xã, phường cụ thể. Tổ trưởng các tổ công tác được giao nhiệm vụ chủ động xây dựng chương trình công tác, triển khai thực hiện bảo đảm tiến độ. Trong quá trình làm việc, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, Tổ trưởng có trách nhiệm báo cáo trực tiếp Chủ tịch UBND tỉnh để kịp thời chỉ đạo.

Chủ tịch UBND các xã, phường, với vai trò thành viên các tổ công tác, được yêu cầu chuẩn bị báo cáo chi tiết về tình hình triển khai chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian vừa qua. Báo cáo cần nêu rõ kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có). Thời hạn hoàn thành nhiệm vụ của các tổ công tác được Chủ tịch UBND tỉnh ấn định trước ngày 15/10/2025.

Đặc biệt, tại Kết luận số 586-KL/TU ngày 13/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An giao Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành khối Nhà nước lập danh sách tối thiểu 5% cán bộ, công chức trong biên chế của cơ quan, đơn vị để điều động, biệt phái, tăng cường về các xã có khó khăn trong công tác bố trí, sắp xếp cán bộ nhất là các lĩnh vực về quản lý đất đai, tài chính, môi trường, xây dựng, công nghệ thông tin, trung tâm hành chính công nhằm tiếp tục kiện toàn, bổ sung, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Trước đó, khi vừa bắt đầu thực hiện vận hành mô hình mới, tỉnh Nghệ An cũng đã có Kết luận số 578-KL/TU của Ban Thường trực Tỉnh ủy về triển khai một số nhiệm vụ sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã do ông Hoàng Nghĩa Hiếu, Phó Bí thư Tỉnh ủy ký ngày 10/7/2025 sau phiên họp ngày 08/7. Tại đây, Phó Bí thư tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu đã chỉ đạo và giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị, tổ chức có liên quan hỗ trợ sát sao. Đặc biệt là chỉ đạo giải quyết dứt điểm những công việc còn tồn đọng của các cấp chính quyền sau khi kết thúc hoạt động của cấp huyện; quản lý, sử dụng có hiệu quả tài sản công, cơ sở nhà, đất, không để thất thoát, lãng phí. Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị làm việc, hạ tầng kỹ thuật để bộ máy mới hoạt động đồng bộ, thông suốt.

Đồng thời, nghiên cứu, nắm chắc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp chính quyền, từng cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, bảo đảm hoạt động của từng cấp chính quyền thông suốt, hiệu quả. Toàn bộ các công việc theo thẩm quyền của 2 cấp (tỉnh, xã) phải được thực hiện thông suốt, không để chậm trễ, không để sót việc, mục tịêu xuyến suốt là phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Trong số các nhiệm vụ mà Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo tại kết luận, đáng chú ý là nhiệm vụ giao cho Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan triển khai đưa đoàn viên thanh niên, sinh viên tình nguyện có kiến thức cơ bản về công nghệ thông tin của các trường đại học, cao đẳng hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhân dân các xã, phường (nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn) trong vận hành, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giải quyết thủ tục hành chính... trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình đơn vị hành chính 2 cấp.

Từ một vài lát cắt đó phần nào đã cho thấy sự chỉ đạo sát sao và hỗ trợ kịp thời từ các cấp lãnh đạo đã đóng vai trò then chốt, góp phần tháo gỡ hiệu quả những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn. Nhờ đó, quá trình chuyển đổi mô hình chính quyền mới được diễn ra một cách đồng bộ, ổn định và đúng định hướng, tạo tiền đề quan trọng để bộ máy hoạt động hiệu năng, hiệu quả hơn. Đây cũng là minh chứng rõ nét cho tinh thần chủ động, linh hoạt và quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đảm bảo mô hình mới sớm đi vào nền nếp và phát huy hiệu quả trong quản lý, phục vụ Nhân dân.