Cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt

Cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, được Đảng ủy, lãnh đạo Bộ TN&MT luôn coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện với quyết tâm cao nhất. Trong 6 tháng đầu năm 2022, Bộ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo điều hành nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ triển khai thực hiện các nhiệm vụ; chủ động xử lý, phối hợp theo thẩm quyền các vấn đề phát sinh đảm bảo hoàn thành đúng hạn đã đăng ký, định kỳ hàng tháng báo cáo tiến độ thực hiện.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu

Ảnh minh họa

Ngày 20/01/2022, Bộ đã ban hành Chương trình hành động của ngành TN&MT thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022, trong đó đã yêu cầu các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nâng cao tinh thần trách nhiệm, tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của ngành TN&MT đã đề ra trong năm 2022. Bộ TN&MT tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác CCHC theo các kế hoạch, nhiệm vụ đã đề ra. Lãnh đạo Bộ tổ chức làm việc với từng lĩnh vực, từng đơn vị để chỉ đạo việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác cho giai đoạn 2021-2025 và năm 2022, trong đó có các nhiệm vụ về CCHC.

Bộ TN&MT quán triệt, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, sự phối hợp của các tổ chức đảng, đoàn thể trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ CCHC; gắn trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ CCHC; coi CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, đưa nội dung, nhiệm vụ CCHC vào các cuộc họp giao ban định kỳ của Bộ để theo dõi, chỉ đạo thực hiện. Bộ TN&MT chủ động xây dựng và ban hành Kế hoạch CCHC năm 2022 của Bộ, gồm 81 nhiệm vụ/hoạt động CCHC bao quát 7 nội dung về CCHC. Tiếp đó, Bộ đã ban hành các kế hoạch thành phần về CCHC; bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC năm 2022; hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác CCHC năm 2022. Bộ đã tập trung chỉ đạo công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chú trọng công tác sửa đổi, bổ sung các văn bản nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp; xây dựng Đề án sắp xếp kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy của Bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số và thực hiện Chính phủ điện tử. Bộ tiếp tục duy trì hoạt động có hiệu quả 03 đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, phản ánh, kiến nghị của người dân và tổ chức, doanh nghiệp về công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Các phản ánh, kiến nghị đã được tiếp nhận và tích cực xử lý kịp thời, có hiệu quả. Bộ TN&MT xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2022. Theo đó, Bộ sẽ tiến hành kiểm tra 10 đơn vị thuộc Bộ về công tác CCHC bắt đầu từ quý III năm 2022.

Thực hiện một cách đồng bộ, hiệu quả

Ngày 11/3/2022, Bộ đã ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ TN&MT năm 2022. Theo đó, Bộ đã tổ chức kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại các tỉnh: Vĩnh Phúc; Hưng Yên; Hà Nam; Ninh Bình. Bộ xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2022. Tổ chức triển khai thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng (trang thông tin điện tử, báo chí...). Trong Quý II năm 2022, Bộ tổ chức 03 đoàn kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật tại các tỉnh Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Hà Nam. Triển khai thực hiện Đề án “Thể chế hóa đầy đủ quyển sở hữu tài sản của tổ chức, cá nhân đã được quy định trong Hiến pháp năm 2013, bảo đảm quyền tài sản được giao dịch thông suốt, hiệu lực thực thi và bảo vệ có hiệu quả” theo Quyết định số 120/QĐ-TTg ngày 25/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thể chế hóa đầy đủ quyền sở hữu tài sản của tổ chức, cá nhân đã được quy định trong Hiến pháp năm 2013, bảo đảm quyền tài sản được giao dịch thông suốt, hiệu lực thực thi và bảo vệ có hiệu quả”, Ngày 26/5/2022, Bộ đã có Báo cáo số 52/BC-BTNMT gửi Bộ Tư pháp báo cáo kết quả rà soát quy định pháp luật triển khai định danh và xác thực điện tử; tích hợp thông tin các giấy tờ cá nhân của công dân trên thẻ căn cước công dân và ứng dụng VNEID. Kết quả rà soát: tổng số là 617 văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành, sắp xếp theo thẩm quyền, theo thời gian ban hành, theo lĩnh vực quản lý nhà nước; 34 văn bản có quy định liên quan về định danh và xác thực điện tử, giấy tờ công dân, trong đó bao gồm 08 văn bản quy phạm pháp luật nêu tại mục 1 Phần B Nghị quyết số 79/NQ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ về việc đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng của Bộ TN&MT cần sửa đổi, bổ sung để tích hợp thông tin các giấy tờ cá nhân của công dân trên thẻ căn cước công dân và ứng dụng VNEID. Bộ đã rà soát cụ thể 34 văn bản quy phạm pháp luật có quy định liên quan về định danh, giấy tờ công dân; có 33 văn bản quy phạm pháp luật có quy định liên quan cần sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với pháp luật về định danh và xác thực điện tử, tích hợp thông tin các giấy tờ cá nhân của công dân trên thẻ căn cước công dân và ứng dụng VNEID.

Ảnh minh họa

Trong 6 tháng đầu năm 2022, Bộ tiếp tục chỉ đạo việc rà soát, hoàn thiện phương án đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc chức năng quản lý của Bộ; kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC, điều kiện đầu tư kinh doanh trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. 6 tháng đầu năm 2022, tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận trong kỳ báo cáo là 4.124 hồ sơ, trong đó số tiếp nhận mới trong kỳ là 2.646 hồ sơ (trực tuyến là 1.216 hồ sơ, trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính là 1.430 hồ sơ); số từ kỳ trước chuyển qua là 1.478 hồ sơ. Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC: hệ thống tiếp nhận và trả lời ý kiến công dân trên Cổng thông tin điện tử Bộ TN&MT đã tiếp nhận tổng số 441 ý kiến của công dân, đã trả lời 197 ý kiến, chưa trả lời 244 ý kiến (chiếm 53,32%). Để đảm bảo tính công khai, minh bạch về thông tin và cách thức thực hiện TTHC tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến nộp hồ sơ, Bộ đã công bố danh mục TTHC tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC13 tại Văn phòng tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC. Danh mục này được niêm yết công khai tại Bộ; đồng thời đăng tải trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ tại địa chỉ https://dichvucong.monre.gov.vn.

Bộ TN&MT đã hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TN&MT. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ hoàn thiện hồ sơ trình ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị. Xây dựng báo cáo việc sử dụng số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Đề xuất, cử cán bộ tham gia gần 30 tổ chức ban, hội đồng phối hợp theo đề nghị của các cơ quan liên quan. Bộ ban hành Quyết định tạm giao biên chế năm 2022 cho các tổ chức hành chính trực thuộc Bộ; tạm giao số lượng người làm việc năm 2022 cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ theo quy định và xây dựng Kế hoạch biên chế công chức và kế hoạch số lượng người làm việc năm 2023 gửi Bộ Nội vụ. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện để ban hành các Thông tư về tổ chức bộ máy và vị trí việc làm. Bộ cử 40 công chức, viên chức tham gia các khóa bồi dưỡng, dự tuyển các chương trình đào tạo sau đại học ở trong nước và nước ngoài; các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ đã tổ chức 23 khóa bồi dưỡng, tập huấn đối với 1.529 công chức, viên chức (bằng nguồn kinh phí xã hội hóa).

Nhiệm vụ trọng tâm

Bộ TN&MT tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch CCHC và các kế hoạch thành phần CCHC năm 2022 đảm bảo chất lượng, tiến độ triển khai thực hiện theo quy định. Tổ chức kiểm tra công tác CCHC đối với các đơn vị trực thuộc Bộ theo kế hoạch. Tập trung nguồn lực xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi); xây dựng dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi). Tiếp tục rà soát, đề xuất phân cấp trong giải quyết TTHC lĩnh vực tài nguyên môi trường; thực thi phương án cắt giảm các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ TN&MT. Triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ; ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Bộ; triển khai nhiệm vụ Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ; tiếp tục xây dựng, ban hành các Thông tư về tổ chức bộ máy và vị trí việc làm. Rà soát, sửa đổi các quy định, quy chế liên quan tới công tác cán bộ; rà soát, triển khai thực hiện công tác luân chuyển, sắp xếp, bố trí công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý rà soát quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2022 - 2026 và xây dựng quy hoạch giai đoạn 2026 - 2031; xây dựng đề án tinh giản biên chế của đơn vị giai đoạn 2022 - 2030. Quyết định số 2649/QĐ-BTNMT ngày 30/12/2021 ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2022. Nghị định sửa đổi bổ sung các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP quy định việc giao khu vực biển nhất định cho các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 201/2013/NĐCP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước. Triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức năm 2022 theo tiến độ; triển khai kế hoạch của Bộ thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030”; thực hiện nhiệm vụ điều tra hệ thống đội ngũ công chức, viên chức thực hiện công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng của ngành TN&MT phục vụ xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2021 - 2025. Triển khai giải ngân vốn đã giao năm 2022 và hoàn thiện các thủ tục phê duyệt dự án đầu tư làm cơ sở tiếp tục giao điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2022; kế hoạch kiểm tra, giám sát và đánh giá đầu tư dự án đầu tư công năm 2022, tiếp tục triển khai công tác xét duyệt/thẩm định quyết toán NSNN năm 2021 các đơn vị trực thuộc Bộ. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai kết nối Cổng thông tin điện tử của các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT với Hệ thống thu thập, đánh giá việc sử dụng thông tin và dịch vụ công trực tuyến (Hệ thống EMC).

Hương Lan