Ngày 26/7, tại Hà Nội, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023 và tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với Biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường của ngành TN&MT. Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh chủ trì Hội nghị.
Tham dự có các Thứ trưởng Bộ TN&MT: Võ Tuấn Nhân, Trần Quý Kiên, Lê Công Thành, Lê Minh Ngân; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ; lãnh đạo các Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023
và tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ TN&MT
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Báo cáo kết quả sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023 ngành TN&MT, Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Quý Kiên cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2023, bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thực hiện theo phương châm "Đoàn kết kỷ cương, bản lĩnh linh hoạt, đổi mới sáng tạo, kịp thời hiệu quả", toàn Ngành TN&MT đã nỗ lực, quyết liệt trong giải quyết công việc, bám sát tình hình thực tiễn, phát huy tinh thần đổi mới, sáng tạo, chủ động trong triển khai các chủ trương, chính sách, pháp luật; kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm các hoạt động quản lý nhà nước được nhịp nhàng, thông suốt, đặc biệt trong bối cảnh Bộ TN&MT có sự thay đổi, chuyển giao lãnh đạo.
Nhiều kết quả quan trọng của Bộ đã được lãnh đạo Đảng, Nhà nước ghi nhận và Nhân dân đánh giá cao, trong đó nổi bật như: Công tác hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật tiếp tục được quan tâm, qua đó tạo lập hệ thống pháp luật về TN&MT ngày càng đồng bộ, thống nhất, đi vào cuộc sống; chủ động thực hiện sớm các giải pháp để đảm bảo các yếu tố đầu vào cho nền kinh tế như đất đai, sản xuất, tài nguyên nước, thông tin, số liệu khí tượng thủy văn phục vụ sản xuất kinh doanh, phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược của đất nước; hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường; trách nhiệm của chính quyền các cấp, doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhận thức của người dân đối với các vấn đề về môi trường ngày càng được nâng cao.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Quý Kiên báo cáo tại Hội nghị
Bên cạnh đó, lĩnh vực chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu trong ngành TN&MT được quan tâm đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp. Theo báo cáo xếp hạng đánh giá mức độ chuyển đổi số năm 2022, Bộ TN&MT xếp hạng 3/17 bộ, cơ quan ngang bộ (có dịch vụ công).
Bộ TN&MT đã chủ động dự báo sớm, đủ độ chi tiết, tin cậy cao trong cảnh báo mưa lớn, bão, lũ trên các sông và các hình thái thời tiết cực đoan; chủ động triển khai các chiến lược, kế hoạch về ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi năng lượng công bằng, thu hút đầu tư ngoài nước cho phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sạch.
Thứ trưởng Trần Quý Kiên cho biết, bên cạnh những kết quả tích cực, ngành TN&MT còn một số tồn tại, hạn chế và thách thức như: Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn chưa đáp ứng được yêu cầu về tiến độ; tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất tại một số địa phương còn chậm; kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ cho các địa phương còn thấp; tình trạng lãng phí trong khai thác, sử dụng tài nguyên còn phổ biến; tiềm năng về kinh tế biển chưa được phát huy đầy đủ; khiếu kiện liên quan đến đất đai có xu hướng giảm so với trước đây nhưng vẫn chiếm tỷ lệ lớn.
Việt Nam đã có các cam kết mạnh mẽ trong ứng phó với biến đổi khí hậu được cộng đồng quốc tế đánh giá cao, tuy nhiên, để hiện thực hóa các cam kết đó cũng đặt ra những thách thức lớn đối với ngành TN&MT trong thời gian tới, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách, huy động hỗ trợ của quốc tế về nguồn lực tài chính, chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản trị.
Biến đổi khí hậu, thiên tai diễn biến nhanh; các tác động dài hạn đã được dự báo, nhận diện, tuy nhiên những tác động ngắn hạn là khó lường, khó dự báo. Tình trạng thiếu nước, hạn hán, thiên tai sẽ còn tiếp diễn nghiêm trọng, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững.
Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW
Trong Dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW về chủ động ứng phó với BĐKH, tăng cường quản lý tài nguyên và BVMT của ngành TN&MT, Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân cho biết, thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Cán sự đảng đã có đề nghị và hướng dẫn đến các địa phương, Tỉnh ủy, Thành ủy trong cả nước và các bộ, ngành trung ương. Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của ngành TN&MT được tổng hợp từ các báo cáo của 30 đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, 59/63 Tỉnh ủy, Thành ủy trong lĩnh vực TN&MT và kết quả tham vấn các bên liên quan.
Bộ TN&MT đã phối hợp với các bộ, ngành và địa phương triển khai sâu rộng việc tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường với nhiều hình thức thiết thực. Nhận thức về biến đổi khí hậu, sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường từng bước được nâng lên.
Đối với công tác thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Nghị quyết, trong giai đoạn 2013-2023, Bộ TN&MT đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua 6 Luật, gồm: Luật Đất đai (2013); Luật Bảo vệ môi trường năm (2014, 2020); Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (2015); Luật Khí tượng thủy văn (2015); Luật Đo đạc và bản đồ (2018). Hiện nay, đang tiếp tục sửa đổi Luật Đất đai 2013, Luật Tài nguyên nước 2012 và Luật Khoáng sản 2010.
Bộ TN&MT cũng đã trình Quốc hội ban hành 4 Nghị quyết, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 1 Nghị quyết, trình Chính phủ ban hành 105 Nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 38 Quyết định và 39 Chỉ thị. Bộ trưởng Bộ TN&MT đã ban hành 506 Thông tư, 138 Thông tư liên tịch, 39 Chỉ thị, 3 Nghị quyết và 149 Quyết định liên tịch. Việc thể chế hoá quan điểm, chủ trương Nghị quyết số 24-NQ/TW đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Lãnh đạo các đơn vị Bộ Tài Nguyên và Môi trường tham dự Hội nghị
Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết, công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và BVMT đã được quan tâm, chú trọng hơn; Đảng đã tiếp tục ban hành 5 Nghị quyết có liên quan đến lĩnh vực TN&MT. Thể chế, chính sách được hoàn thiện thêm một bước với những tư duy mới, phù hợp với thông lệ quốc tế và xu hướng của thời đại.
Ứng phó với biến đổi khí hậu được luật hóa từ năm 2014 và tiếp tục hoàn thiện trong Luật Bảo vệ môi trường 2020 đồng thời nhận được sự quan tâm của toàn xã hội, từng bước chuyển từ coi thích ứng là trọng tâm sang kết hợp giảm phát thải khí nhà kính, tận dụng cơ hội tăng trưởng để hướng tới nền kinh tế xanh, các-bon thấp.
Tài nguyên được điều tra, đánh giá, được quản lý bền vững hơn, được phân bổ theo tín hiệu thị trường thông qua đấu giá quyền sử dụng, quyền khai thác. Tư duy về bảo vệ môi trường được chuyển đổi từ bị động ứng phó sang chủ động phòng ngừa, tăng cường kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm lớn. Kinh tế tuần hoàn được thể chế hoá, môi trường nhận thức là nền tảng kiên quyết trong phát triển kinh tế - xã hội.
Bộ TN&MT bước đầu xây dựng được những cơ sở dữ liệu, tổng hợp và thống nhất về biến đổi khí hậu, tài nguyên và môi trường; cơ sở dữ liệu về đất đai bắt đầu kết nối với cơ sở dữ liệu về dân cư tới 52/63 địa phương trên cả nước; chuyển đổi số được đẩy mạnh kết nối cơ sở thông tin, cơ sở dữ liệu tất cả các lĩnh vực của Ngành TN&MT.
Sau khi Nghị quyết ra đời, Ủy ban quốc gia về biến đổi được thành lập do Thủ tướng Chính phủ đứng đầu, Cục Biến đổi khí hậu (Bộ TN&MT) được thành lập. Công tác ứng phó với biến đổi khí hậu đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng khích lệ.
Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh trao Bằng khen cho tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TƯ
Theo Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân, qua quá trình tổng kết thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW và Kết luận số 56-KL/TW, Bộ TN&MT nhận thấy, các quan điểm của Nghị quyết vẫn còn nguyên giá trị, cần được giữ cho giai đoạn sắp tới đến 2030. Đồng thời, một số vấn đề đang nổi lên cần được xem xét, chỉnh sửa bổ sung. Về mục tiêu, cần thiết lập các mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể đến năm 2030 có tính khả thi để tổ chức thực hiện.
Về các giải pháp và nhiệm vụ trọng tâm, dựa trên các kết quả đánh giá, đặc biệt là phân tích ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân, cần đề xuất được các nhóm giải pháp và các nhiệm vụ trọng tâm để tiếp tục thực hiện Nghị quyết. Sắp tới, sẽ có 3 hội thảo chuyên đề Tổng kết Nghị quyết 24 về BĐKH, quản lý tài nguyên và BVMT, cùng với 3 hội nghị Vùng được tổ chức tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM. Bộ TN&MT sẽ tiếp tục tham gia trao đổi, thảo luận, tiếp thu phản biện để xây dựng báo cáo của ngành TN&MT; xây dựng Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW trình Bộ Chính trị trước ngày 1/10/2023, trong đó đưa ra các đề xuất phù hợp với bối cảnh mới và đường lối chủ trương của Đảng về phát triển nhanh và bền vững; tăng trưởng kinh tế phải gắn với phát triển, công bằng xã hội, BVMT, chủ động ứng phó với BĐKH.
Tại Hội nghị, các đại biểu cũng nghe các báo cáo tham luận của Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Vụ Môi trường; các Sở TN&MT TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Nghệ An về 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24- NQ/TW, công tác quản lý đất đai, môi trường, khoáng sản,… và phương hướng triển khai phối hợp trong thời gian tới giữa các đơn vị trực thuộc Bộ và Sở.
Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh trao Bằng khen cho tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TƯ
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh đánh giá cao những kết quả công việc đã triển khai từ đầu năm 2023, đồng thời chia sẻ về khối lượng công việc của ngành trong thời gian tới là rất lớn với nhiều nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ giao cho. Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023, Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh cho biết toàn Ngành sẽ tập trung nguồn lực, hoàn thành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW; tiếp tục hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); hoàn thiện dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản. Đồng thời, hoàn thiện, trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chỉ tiết Luật Khoáng sản; Nghị định thay thế Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thuỷ văn...
Đối với các quy hoạch ngành, quy hoạch quốc gia, Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh nhấn mạnh, Bộ TN&MT hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các quy hoạch liên quan đến những lĩnh vực của Ngành giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050; tập trung tối đa nguồn lực để xây dựng, hoàn thiện Quy hoạch không gian biển quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch tổng hợp các lưu vực: Sông Mã, sông Hương, sông Đồng Nai bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu.
Bên cạnh đó, Bộ TN&MT tập trung triển khai thực hiện các kế hoạch thanh tra, kiểm tra đồng thời đề nghị Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tập trung chỉ đạo, xử lý dứt điểm các kiến nghị, đề xuất của địa phương, bộ, ngành theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Giám đốc Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tham mưu cho UBND cấp tỉnh chỉ đạo giải quyết các vướng mắc, điểm nóng tại địa phương theo thẩm quyền.
Lãnh đạo Bộ chụp ảnh lưu niệm cùng các Giám đốc Sở TN&MT tại Hội nghị
Nhấn mạnh về việc đẩy mạnh cải cách hành chính, Bộ trưởng đề nghị các Sở TN&MT cần tăng cường phối hợp giữa các đơn vị của Bộ với các Sở để thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn, đáp ứng được yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương, đất nước.
Về nội dung tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 24 - NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường của ngành TN&MT, theo Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh, trong bối cảnh biến đổi khí hậu đang diễn biến phức tạp, do đó cần phát huy trí tuệ chung của toàn ngành, đặc biệt là các chuyên gia, nhà khoa học, những kinh nghiệm thực tiễn từ địa phương để tham mưu cho Chính phủ, Trung ương những quyết sách mới để nâng cao khả năng chống chịu và năng lực thích ứng của hệ thống tự nhiên, kinh tế và xã hội, đảm bảo sinh kế bền vững; giảm thiểu thiệt hại do thiên tai và khí hậu cực đoan gia tăng do BĐKH.
Đồng thời đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thống nhất; huy động nguồn lực tài chính trong nước và quốc tế; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong ứng phó với BĐKH, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Huy Thế