Tám dự án điện gió, điện mặt trời với tổng công suất gần 822 MW đang được Khánh Hòa xem xét đưa vào danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Quá trình thẩm tra cho thấy bên cạnh dư địa phát triển năng lượng tái tạo, nhiều vấn đề liên quan đến đất rừng, nguồn lợi thủy sản, quốc phòng - an ninh và căn cứ pháp lý vẫn cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện.
UBND tỉnh Khánh Hòa vừa có tờ trình HĐND tỉnh về 8 dự án năng lượng được đề xuất bổ sung vào danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.
Việc đề xuất được thực hiện trên cơ sở các quy định của Luật Điện lực năm 2024 và pháp luật về đấu thầu. Theo quy định, dự án đầu tư kinh doanh điện lực nằm trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia hoặc quy hoạch tỉnh thuộc trường hợp tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khi có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm.
Danh mục gồm 4 dự án điện gió và 4 dự án điện mặt trời, tổng công suất khoảng 821,9MW. Trong nhóm điện gió, Nhà máy điện gió EEC Khánh Hòa được đề xuất tại xã Nam Cam Ranh và xã Công Hải, công suất 100MW, diện tích sử dụng đất có thời hạn 34,95ha. Hiện trạng khu vực dự án gồm đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ và các loại đất nông nghiệp khác.
Nhà máy điện gió TDX Khánh Hòa 1 tại xã Cam Lâm có công suất 100MW, diện tích sử dụng đất có thời hạn 6,614ha. Khu vực bố trí tuabin chủ yếu nằm trên biển; phần trên đất liền gồm trạm biến áp khoảng 1,69ha và tuyến đường dây đấu nối.
Nhà máy điện gió Nexif Energy Khánh Hòa 1 có công suất 102MW, diện tích sử dụng đất khoảng 35,6ha, triển khai tại phường Ba Ngòi, xã Đông Khánh Sơn và xã Cam An. Dự án nằm trong Phương án phát triển nguồn điện và mạng lưới cấp điện thuộc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Dự án Điện gió BIM mở rộng giai đoạn 3 được đề xuất tại các xã Cà Ná, Phước Dinh và Thuận Nam, công suất 120MW, nhu cầu sử dụng đất khoảng 42ha.
Bốn dự án điện mặt trời gồm Hacom Solar giai đoạn 2, công suất 50MW; Nhà máy điện mặt trời Ninh Phước 1 giai đoạn 2, công suất 49,9MW; Điện mặt trời Phước Ninh mở rộng giai đoạn 2, công suất 50MW và Nhà máy điện mặt trời Đông Quán Thẻ, công suất 250MW.
Trong đó, Đông Quán Thẻ có quy mô công suất lớn nhất, với diện tích khoảng 335ha theo phụ lục danh mục trình kèm hồ sơ.
Theo phương án đề xuất, thời gian tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án dự kiến trong quý III - quý IV/2026; tiến độ thực hiện trình tự, thủ tục đấu thầu khoảng 120 ngày.
Việc đưa các dự án trên vào danh mục đấu thầu, nếu được cấp có thẩm quyền thông qua, sẽ tạo cơ sở để tiếp tục thực hiện các bước lựa chọn nhà đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, hồ sơ thẩm tra cũng cho thấy một số vấn đề về đất đai, lâm nghiệp, thủy sản và pháp lý cần được làm rõ trước khi triển khai các bước tiếp theo.
Đối với Nhà máy điện gió EEC Khánh Hòa, trong 34,95ha diện tích sử dụng đất có thời hạn, khu vực tại xã Công Hải có khoảng 17,146ha được quy hoạch là đất rừng phòng hộ; tại xã Nam Cam Ranh có khoảng 15,27ha đất rừng sản xuất. Theo hồ sơ, trong phạm vi này có khoảng 32,416ha rừng.
Sở Nông nghiệp và Môi trường Khánh Hòa lưu ý, trường hợp dự án được triển khai trên diện tích đất rừng thì phải thực hiện các thủ tục liên quan đến lĩnh vực lâm nghiệp theo quy định.
Qua thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cũng đề nghị tiếp tục làm rõ sự phù hợp của dự án với quy hoạch lâm nghiệp, đồng thời rà soát để bảo đảm khu đất đề xuất không trùng lắp, chồng lấn với các dự án khác.
Vấn đề đất rừng cũng được đặt ra đối với Nhà máy điện gió Nexif Energy Khánh Hòa 1.
Theo hồ sơ của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh, diện tích đất lâm nghiệp trong phạm vi nghiên cứu dự án khoảng 843,13ha, gồm đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất. Đối với ranh khảo sát khu vực thực hiện dự án, hồ sơ xác định có phần diện tích thuộc quy hoạch đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất.
Cơ quan chuyên môn cho biết các dự án sẽ tiếp tục được rà soát trong giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, trong đó ưu tiên hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến rừng, nhất là rừng tự nhiên. Trường hợp có ảnh hưởng đến rừng, việc chuyển mục đích sử dụng rừng phải thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật về lâm nghiệp.
Với Nhà máy điện gió TDX Khánh Hòa 1, nội dung cần tiếp tục làm rõ tập trung vào khu vực mặt nước.
Theo rà soát của Sở Nông nghiệp và Môi trường Khánh Hòa, diện tích chồng lấn giữa phạm vi nghiên cứu dự án với khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng biển Cam Lâm - Cam Ranh khoảng 505ha. Phạm vi, ranh giới chính xác của dự án còn phụ thuộc kết quả rà soát, xác định khu vực chịu ảnh hưởng bởi các yêu cầu về quốc phòng, an ninh.
Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh xác định nội dung chồng lấn với khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vẫn cần tiếp tục được giải quyết, làm rõ.
Những nội dung này cho thấy việc phát triển các dự án điện gió cần được xem xét đồng thời với yêu cầu bảo vệ rừng, nguồn lợi thủy sản và sự phù hợp với các quy hoạch có liên quan.
Không chỉ các vấn đề về tài nguyên, báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Khánh Hòa còn chỉ ra một số nội dung pháp lý cần tiếp tục rà soát đối với từng dự án.
Đối với các dự án điện mặt trời Hacom Solar giai đoạn 2, Ninh Phước 1 giai đoạn 2 và Phước Ninh mở rộng giai đoạn 2, báo cáo thẩm tra đề nghị tiếp tục làm rõ hiệu lực pháp lý của các nghị quyết liên quan trước đây của HĐND tỉnh Ninh Thuận và cập nhật vào hồ sơ trình.
Riêng Nhà máy điện mặt trời Đông Quán Thẻ, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh lưu ý số liệu diện tích trong các tài liệu chưa thống nhất. Hồ sơ thể hiện các con số khoảng 292,214ha, khoảng 353ha và 335ha tại phụ lục kèm theo tờ trình. Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ số liệu, cung cấp hồ sơ, tài liệu minh chứng; đồng thời làm rõ phần diện tích được xác định là “đất sạch” và rà soát sự phù hợp của dự án với các quy hoạch có liên quan.
Theo báo cáo ngày 24/8 của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, 100% thành viên tham gia thẩm tra thống nhất với báo cáo, trong đó nêu các nội dung cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện để HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
Với tổng công suất gần 822MW, 8 dự án được đề xuất cho thấy quy mô đáng kể của các nguồn điện gió, điện mặt trời trong định hướng phát triển năng lượng của Khánh Hòa.
Tuy nhiên, quá trình thẩm tra cũng cho thấy yêu cầu phát triển năng lượng tái tạo cần gắn với sử dụng đất hợp lý, bảo vệ rừng, nguồn lợi thủy sản và bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch. Việc rà soát, hoàn thiện các điều kiện ngay từ giai đoạn chuẩn bị danh mục sẽ là cơ sở để các dự án, nếu được thông qua, tiếp tục triển khai theo đúng quy định pháp luật.
Tổ chức không gian phát triển theo ba cực tăng trưởng, đồng thời đẩy mạnh kinh tế biển, công nghiệp xanh, năng lượng sạch và khoa học công nghệ, Khánh Hòa đang cụ thể hóa những động lực mới cho giai đoạn 2026–2030, hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Hội đồng Nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã thông qua danh mục 2 khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất để triển khai các dự án điện mặt trời, gồm Điện mặt trời Hòa Sơn Suối Ông 4 và Điện mặt trời Bác Ái 1.
HĐND tỉnh Khánh Hòa đã thông qua nghị quyết về danh mục khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất, trong đó có khu đất dự kiến triển khai Dự án Khu đô thị hỗn hợp Vĩnh Lương tại phường Bắc Nha Trang. Dự án có quy mô khoảng 254,5 ha, tổng vốn đầu tư sơ bộ hơn 49.000 tỷ đồng, hướng tới hình thành khu đô thị hỗn hợp đồng bộ về nhà ở, dịch vụ, hạ tầng xã hội và không gian xanh.
