Khánh Hòa xử lý vướng mắc loạt dự án BT, khơi thông nguồn lực hạ tầng và đất đai

Nhiều dự án lớn được đưa vào lộ trình xử lý

Triển khai Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP ngày 07/4/2026 của Chính phủ về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án BT, UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu các sở, ngành, ban quản lý dự án và nhà đầu tư tập trung xử lý các tồn tại kéo dài. Mục tiêu là giải quyết dứt điểm vướng mắc về hợp đồng, quyết toán công trình, quỹ đất thanh toán và nghĩa vụ tài chính, qua đó sớm đưa công trình hạ tầng và nguồn lực đất đai vào khai thác hiệu quả, tránh lãng phí.

18 dự án BT tại Khánh Hòa được phân nhóm theo tình trạng pháp lý, hợp đồng và tiến độ thực hiện. Trong đó có nhóm dự án đang chờ thực hiện theo kết luận của cơ quan điều tra, bản án của tòa án liên quan đến khu sân bay Nha Trang cũ; nhóm dự án sử dụng trụ sở làm việc, tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư; nhóm dự án sử dụng quỹ đất để thanh toán nhưng hợp đồng còn nội dung chưa đúng quy định hoặc phát sinh khó khăn trong quá trình thực hiện.

Đáng chú ý, nhóm dự án gắn với khu sân bay Nha Trang cũ gồm các tuyến đường, nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang, nút giao Ngọc Hội và đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội. Đây là nhóm dự án đang chờ thực hiện theo kết luận của cơ quan điều tra, bản án của tòa án và phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất sân bay Nha Trang cũ để chuyển giao về địa phương phát triển kinh tế - xã hội. Khi các vướng mắc được tháo gỡ, khu vực này có thể tiếp tục phát huy vai trò là quỹ đất, quỹ hạ tầng quan trọng trong định hướng phát triển đô thị trung tâm Nha Trang.

Trong nhóm hạ tầng giao thông đô thị, dự án Đường số 4, đoạn từ đường số 6 đến đường 23, phía Tây Lê Hồng Phong, phường Nam Nha Trang do Công ty CP Đầu tư VCN làm nhà đầu tư là một trường hợp đáng chú ý. Dự án đã nghiệm thu và bàn giao đưa vào sử dụng ngày 26/12/2016. UBND tỉnh đã phê duyệt quyết toán tại Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 20/7/2017, sau đó điều chỉnh tại Quyết định số 666/QĐ-UBND ngày 26/3/2020, với giá trị quyết toán hơn 205,7 tỷ đồng.

Theo lộ trình xử lý, dự án Đường số 4 thuộc nhóm dự án BT sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư có hợp đồng không đúng quy định và có khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Hướng xử lý được đặt ra là rà soát, thống nhất với nhà đầu tư để ký phụ lục sửa đổi, bổ sung hợp đồng; đồng thời chuyển đổi hình thức thanh toán từ thanh toán bằng quỹ đất sang thanh toán bằng ngân sách nhà nước trong trường hợp quỹ đất dự kiến thanh toán không còn phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, Công ty CP Tập đoàn Hưng Thịnh có hai dự án hạ tầng kỹ thuật được đưa vào lộ trình xử lý. Dự án Hệ thống thoát nước mưa Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh giai đoạn 2 đã hoàn thành, nghiệm thu và đưa vào sử dụng tháng 11/2019. Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 22/4/2021 với giá trị quyết toán hơn 131,1 tỷ đồng.

Cũng do Công ty CP Tập đoàn Hưng Thịnh làm nhà đầu tư, dự án Hệ thống tuyến đường nhánh Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh giai đoạn 2 đã hoàn thành, nghiệm thu và đưa vào sử dụng tháng 3/2021. Dự án được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán tại Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 09/3/2023, với giá trị quyết toán hơn 187,1 tỷ đồng. Đây là các công trình có ý nghĩa trong việc hoàn thiện hệ thống thoát nước, giao thông nội khu và kết nối hạ tầng tại Bắc bán đảo Cam Ranh - một trong những không gian phát triển du lịch trọng điểm của Khánh Hòa.

Ngoài nhóm dự án của Hưng Thịnh, khu vực Bắc bán đảo Cam Ranh còn có dự án Hệ thống thu gom và xử lý nước thải Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh. Dự án này đang triển khai thi công theo hợp đồng ký kết, với nhà đầu tư là liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng và Công nghệ môi trường INCOTEC, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Ngọc Minh UDIC; doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH Xử lý nước thải Bãi Dài. Theo phụ lục, nhà đầu tư phải tiếp tục thi công, hoàn thành và bàn giao dự án trước ngày 30/9/2026.

Bên cạnh các dự án hạ tầng đô thị và du lịch, một số dự án giáo dục - đào tạo tại Nha Trang cũng được đưa vào kế hoạch xử lý. Dự án Trường Cao đẳng Nghề giai đoạn 1 đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng theo Quyết định số 1159/2018/QĐ-UBND ngày 02/5/2018 nhưng chưa thực hiện quyết toán dự án hoàn thành. Dự án Trường Cao đẳng Y tế giai đoạn 1 đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng và được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán vốn dự án hoàn thành tại Quyết định số 1037/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 với giá trị quyết toán hơn 104,8 tỷ đồng.

Tín hiệu tích cực cho môi trường đầu tư

Điểm đáng chú ý trong kế hoạch lần này là UBND tỉnh Khánh Hòa không chỉ yêu cầu rà soát chung, mà còn gắn từng dự án với mốc thời gian xử lý cụ thể. Với các dự án đã hoàn thành, lộ trình thường gồm rà soát hợp đồng, xác định giá trị dự án BT hoàn thành, kiểm toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán, xử lý hình thức thanh toán, hoàn thành nghĩa vụ tài chính và thanh lý hợp đồng. Với các dự án đang triển khai, tiến độ hoàn thành công trình và bàn giao đưa vào sử dụng được xác định rõ trước khi thực hiện các bước quyết toán, thanh toán.

Đối với nhà đầu tư, việc các dự án như Đường số 4 phía Tây Lê Hồng Phong, hệ thống thoát nước mưa, tuyến đường nhánh và hệ thống xử lý nước thải Bắc bán đảo Cam Ranh được đưa vào lộ trình xử lý cụ thể có ý nghĩa quan trọng. Đây không chỉ là việc tháo gỡ tồn tại của các hợp đồng BT cũ, mà còn thể hiện nỗ lực của địa phương trong việc làm rõ cơ chế thanh toán, pháp lý đất đai, quyết toán công trình và trách nhiệm của các bên liên quan.

UBND tỉnh Khánh Hòa đặt mục tiêu hoàn thành việc xử lý khó khăn, vướng mắc đối với các dự án BT chuyển tiếp trước ngày 31/12/2027. Với cách tiếp cận theo danh mục dự án, phân nhóm vướng mắc và xác định rõ tiến độ, Khánh Hòa đang từng bước chuyển từ xử lý vụ việc sang quản trị nguồn lực hạ tầng - đất đai theo hướng minh bạch, có trách nhiệm và phù hợp yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.