Kiểm tra vận hành chính quyền 2 cấp tại Hà Tĩnh: Ghi nhận kết quả, chỉ rõ điểm nghẽn

Ngày 13/4, Đoàn kiểm tra giám sát số 24 của Bộ Chính trị về làm việc với Ban thường vụ Đảng uỷ phường Thành Sen về việc tổ chức, hoạt động của cơ quan đơn vị sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp và việc triển khai các chủ trương lớn của Trung ương trên địa bàn.

Dự hội nghị có đồng chí Ngô Minh Dương, Phó Vụ trưởng Vụ Tham mưu tổng hợp, Văn phòng Trung ương Đảng; đồng chí Nguyễn Đức Danh, Phó Bí thư Thường trực Đảng uỷ phường; đồng chí Nguyễn Văn Chung, Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND phường cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng uỷ phường.

Tại buổi làm việc, Ban Thường vụ Đảng uỷ phường Thành Sen đã báo cáo tình hình và kết quả đạt được cũng như những khó khăn vướng mắc sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phường Thành Sen là đơn vị trung tâm đô thị, có kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư xây dựng tương đối đồng bộ, nhiều công trình dự án được triển khai đầu tư trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội.

Đặc biệt, trong 9 tháng thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phường Thành Sen vừa kiện toàn công tác tổ chức, vừa tập trung cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; quan tâm chăm lo đến công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, đã đạt được những kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực.

Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phường Thành Sen cũng gặp một số khó khăn thách thức như: Việc thực hiện một số chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao; tiến độ một số dự án đầu tư còn chậm, công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, nguồn lực đầu tư hạn chế; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ; đội ngũ cán bộ công chức trên một số lĩnh vực như: Công nghệ thông tin, địa chính, xây dựng còn thiếu; việc kết nối liên thông xử lý thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường, một số phần mềm chưa đồng bộ, phát sinh vướng mắc trong kết nối giữ liệu, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân...

Tại buổi làm việc, Thường trực, Ban Thường vụ Đảng uỷ phường Thành Sen đề xuất với Đoàn kiểm tra Giám sát của Bộ Chính trị nên có sự đồng bộ thống nhất từ Trung ương đến địa phương trên một số lĩnh vực như có phần mềm dùng chung để tạo sự liên thông đồng bộ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; cần hoàn thiện cơ sở dữ liệu về đất đai “đúng, đủ, sạch, sống” để thuận tiện trong công tác quản lý và xử lý vấn đề đất đai cho người dân; đề nghị Trung ương cần xây dựng tiêu chuẩn đối với cán bộ dân phố, các chế độ chính sách phù hợp để đáp ứng yêu cầu với công việc trong thời gian tới; cần phải tăng cường phân cấp, phân quyền, tăng nguồn kinh phí chi cho đầu tư cũng như đảm bảo các hoạt động cho chính quyền cơ sở,...

Các thành viên trong Đoàn Kiểm tra giám sát của Bộ Chính trị tham gia các ý kiến và đề nghị phường rà soát, sửa đổi bổ sung những thủ tục hành chính; xác định mục tiêu giải pháp để thực hiện chỉ tiêu tăng trưởng 2 con số trong nhiệm kỳ 2025 - 2030; đồng thời có giải pháp trong việc giải quyết các trụ sở dôi dư sau sáp nhập.

Kết luận tại buổi làm việc với phường Thành Sen, đồng chí Ngô Minh Dương, Phó Vụ trưởng Vụ Tham mưu tổng hợp, Văn phòng Trung ương Đảng ghi nhận, đánh giá cao sự chuẩn bị chu đáo của Đảng ủy, Chính quyền phường Thành Sen trong quá trình làm việc với Đoàn. Qua kiểm tra giám sát, Đoàn cũng nhận thấy lãnh đạo phường đã bám sát nhiệm vụ, chính quyền gần dân. Là địa bàn trung tâm đô thị với nhiều dự án lớn đang triển khai, phường Thành Sen có nhiều điều kiện trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, đi cùng với đó là áp lực về tăng trưởng, vai trò đầu tàu trong phát triển kinh tế - xã hội, kiến thiết đô thị và quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.

Đồng chí Ngô Minh Dương cũng đề nghị Đảng uỷ phường Thành Sen hoàn thiện báo cáo, các kiến nghị đề xuất phải cụ thể, không chung chung; đồng thời tiếp nhận các ý kiến của phường để chuyển đến các cơ quan Trung ương có thẩm quyền giải quyết những vấn đề khó khăn vướng mắc tại cơ sở để vận hành thông suốt chính quyền địa phương 2 cấp. Cũng trong chuyến kiểm tra, giám sát tại phường Thành Sen, Đoàn Kiểm tra giám sát số 24 của Bộ Chính trị đã đi kiểm tra một số dự án lớn đã và đang chuẩn bị triển khai trên địa bàn.

Tiếp đó, ngày 14/4, Đoàn đã làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy và kiểm tra thực tế tại phường Trần Phú. Cùng đi có lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Phạm Hùng Cường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường; đồng chí Nguyễn Đình Diệu, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy phường, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ và các ban, ngành liên quan.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo phường Trần Phú đã báo cáo tình hình, kết quả và những khó khăn, vướng mắc sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sau khi sáp nhập từ 4 đơn vị hành chính, phường nhanh chóng ổn định tổ chức, bảo đảm hoạt động thông suốt, không phát sinh điểm nóng. Hiện phường có hơn 38.000 dân, 57 tổ chức đảng với trên 1.500 đảng viên; hệ thống chính trị đoàn kết, thống nhất cao.

Từ tháng 7/2025 đến nay, Đảng ủy phường đã ban hành đầy đủ quy chế, chương trình công tác; kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ, trung tâm hành chính công; công tác cán bộ được thực hiện bài bản, đúng quy trình.

Tình hình kinh tế - xã hội của phường tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực. Cải cách hành chính, chuyển đổi số đạt nhiều kết quả nổi bật. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy vậy, phường vẫn còn một số khó khăn như quy mô kinh tế nhỏ, phụ thuộc nguồn thu từ đất; thiếu cán bộ chuyên môn sâu và nhân lực công nghệ thông tin.

Thảo luận tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn kiểm tra đã góp ý nhiều nội dung quan trọng, đề nghị phường làm rõ việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, cơ cấu vị trí việc làm; định hướng phát triển kinh tế - xã hội; tiến độ triển khai các dự án hạ tầng; công tác an sinh xã hội và thực hiện nghị quyết đại hội đảng các cấp. Đồng thời, đề nghị địa phương tiếp tục rà soát, bổ sung giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành.

Phường Trần Phú cũng đề xuất nhiều kiến nghị với Trung ương và tỉnh: tiếp tục hoàn thiện quy định về tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh; nghiên cứu cơ chế tiền lương, phụ cấp phù hợp cho cán bộ cấp xã; điều chỉnh khung biên chế MTTQ phù hợp quy mô dân số và khối lượng công việc. Đề nghị các ban Đảng Trung ương hoàn thiện quy định quản lý cán bộ; triển khai phần mềm quản lý cán bộ, đảng viên liên thông; hướng dẫn cụ thể quy trình kiểm tra, giám sát trong mô hình 2 cấp; chuẩn hóa hệ thống phần mềm quản lý văn bản và cơ sở dữ liệu của Đảng.

Đối với Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy MTTQ và các đoàn thể Trung ương, đề nghị hoàn thiện hành lang pháp lý về chuyển đổi số; hoàn thiện cơ chế về tiền lương, biên chế, bảo đảm nguồn lực; xây dựng phụ cấp đặc thù cho cán bộ cấp xã; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; thu hút, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin; tăng cường phân cấp gắn với điều kiện thực hiện; đề nghị ban hành hướng dẫn thống nhất về chức năng, nhiệm vụ, cơ chế phối hợp sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối với cấp tỉnh, đề nghị giao biên chế phù hợp; hướng dẫn chế độ phụ cấp kiêm nhiệm; có chính sách cho cán bộ làm công tác kiểm tra; tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở.

Trong chương trình làm việc, đoàn đã kiểm tra thực tế một số công trình, dự án trọng điểm như: đường vành đai phía Đông; Trung tâm phục vụ hành chính công phường Trần Phú; khu sinh thái Đồng Ghè; dự án nhà ở xã hội; dự án Mipec; dự án nuôi trai lấy ngọc Thành Quỳnh Giang,...

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Ngô Minh Dương ghi nhận, đánh giá cao sự chuẩn bị chu đáo, công phu, bài bản của Đảng ủy, chính quyền phường; khẳng định địa phương đã chủ động, có những cách làm linh hoạt, sáng tạo trong công tác xây dựng Đảng, vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, lãnh đạo thực hiện hiệu quả mục tiêu tăng trưởng hai con số; việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW có những mô hình thiết thực, bước đầu đạt nhiều kết quả tích cực.

Với tinh thần, kiểm tra để hoàn thiện tốt hơn, Trưởng đoàn đề nghị Đảng ủy phường tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn về nguồn nhân lực, cơ cấu kinh tế, chuyển đổi số...; chủ động đánh giá sát thực tiễn, đề xuất kiến nghị cụ thể, hoàn thiện báo cáo, Đoàn kiểm tra tiếp thu mọi ý kiến, phân loại, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết, góp phần bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.