Ngành Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng: Hiện thực hóa khát vọng của Thành phố

Năm 2022 là năm thứ 2 Hải Phòng thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16, là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021-2025. Bám sát các nội dung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành định hướng rõ nét, quyết liệt của Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố và Bộ TN&MT.

Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà làm việc tại Sở TN&MT Hải Phòng năm 2022

Trong năm 2022, ngành TN&MT đã nỗ lực, cố gắng, quyết liệt, tổ chức thực hiện các giải pháp: Thể chế hoá chính sách pháp luật TN&MT, tham mưu xây dựng, trình ban hành 12 văn bản, quy phạm pháp luật để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của ngành, góp phần tháo gỡ những chính sách liên quan đến doanh nghiệp và người dân. Tham gia triển khai thực hiện Nghị quyết số 35 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển của TP. Hải Phòng. Trong đó có 1 nội dung đề xuất thuộc lĩnh vực được Thủ tướng Chính phủ ban hành, Quyết định số 10 năm 2022 ngày 6/4/2022 quy định trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương chuyển mục đích SDĐ trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha, đất đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 500 ha.

Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chủ đề chuyển đổi số

Ban hành và chỉ đạo các kế hoạch cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, xây dựng mô hình dân vận khéo trong công tác tuyên truyền, thực hiện thủ tục hành chính với mục tiêu lắng nghe, chia sẻ, hỗ trợ, đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp, tập trung thực hiện 5 dự án, đề án chuyển đổi số: Đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL quản lý đất đai giai đoạn 1, tăng cường quản lý đất đai và CSDL đất đai VILG, xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL quản lý đất đai; xây dựng và cập nhật CSDL nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1/2000 và 1/500; xây dựng hệ thống CSDL KTTV và giám sát BĐKH; tham mưu hoàn thành và việc triển khai thí điểm xây dựng CSDL đất đai, kết nối liên thông giữa phần mềm VDIS với hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến thành phố để giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai. Điểm nhấn quan trọng trong thực hiện chủ đề năm chuyển đổi số của thành phố.

Kiện toàn, tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm bộ máy trung gian

Thực hiện kế hoạch sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của UBND thành phố đã tham mưu trình ban hành quyết định, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở, tiến hành việc tổ chức lại chi cục Quản lý đất đai để thành lập 2 phòng chuyên môn thuộc Sở, thành lập mới Phòng Quản lý chất thải rắn, hợp nhất Phòng Khoáng sản và Phòng Tài nguyên nước. Sau sắp xếp, giảm 1 chi cục, 5 phòng chuyên môn thuộc chi cục, chuyển được một số biên chế thực hiện nhiệm vụ tổng hợp, hỗ trợ phục vụ sang thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức tốt công tác tuyển dụng 102 viên chức cho 3 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu tố

Chỉ đạo, tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với 275 tổ chức và cá nhân, ban hành 14 kết luận thanh tra thuộc thẩm quyền, xử lý vi phạm hành chính đối với 35 tổ chức, thu phạt 3,2 tỷ đồng, đề nghị truy thu số lợi bất hợp pháp 1,6 tỷ đồng. Bố trí 33 buổi tiếp công dân gồm 47 lượt người và 1 đoàn đông người. Tiếp nhận 250 đơn thư, đã phân loại 125 đơn không đủ điều kiện giải quyết. Giải quyết xong 110 đơn, còn 15 đơn đang tiếp tục giải quyết.

Tham mưu cho UBND thành phố tham dự 28 phiên toà, phối hợp tham gia 41 cuộc đối thoại và giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của UBND thành phố.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng tham quan nơi làm việc của Sở TN&MT Hải Phòng

Thành tích nổi bật của ngành TN&MT

Lĩnh vực Quản lý đất đai

Về quy hoạch, kế hoạch SDĐ, trình phê duyệt quy hoạch SDĐ kỳ 2021 – 2030 huyện Vĩnh Bảo, Thuỷ Nguyên, An Lão, Tiên Lãng, điều chỉnh huyện Cát Hải, chủ trì xây dựng dự thảo phương án kế hoạch SDĐ 5 năm 2021-2025 thành phố; lập, trình phê duyệt kế hoạch SDĐ năm 2023.

Về bồi thường, giải phóng mặt bằng: Tập trung phối hợp với các quận, huyện thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình trọng điểm của thành phố như dự án đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng từ đường tỉnh 353 đến cầu Thái Bình. Các dự án giao thông trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên, dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 10 đoạn từ cầu Đá Bạc đến Cầu Kiền, cải tạo nâng cấp đường 359, đường thị trấn Minh Đức, đường Máng Nước, chuẩn bị đầu tư mở rộng sân đỗ bay và xây dựng nhà ga T2 sân bay Cát Bi, xây dựng cầu Nguyễn Trãi các tuyến đường vành đai thành phố, các bến mới tại cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng.

Trong năm đã thu hồi 1.360 ha của 115 tổ chức và 19.897 hộ gia đình, cá nhân, tổng số tiền bồi thường gần 860 tỷ đồng, số hộ tái định cư là 350 hộ, trong đó có bố trí tái định cư 146 hộ, tham gia các hồ sơ cưỡng chế đối với 744 hộ, có đất bị thu hồi thực hiện 18 dự án trên địa bàn các quận, huyện.

Về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất

Trình UBND thành phố quyết định giao đất, cho thuê đất đối với 47 dự án, tổng diện tích 352,08 ha, thu hồi đất 16 dự án và chuyển mục đích SDĐ 1 dự án.

Nguồn thu từ đất năm 2022, thực hiện 11.708,1 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 30,5% tổng thu nội địa, trong đó thu tiền cho thuê đất là 5.616,7 tỷ đồng, đạt 351% dự toán HĐND thành phố giao.

Thu tiền SDĐ 6.091,3 tỷ đồng, đạt 60,9% dự toán HĐND thành phố giao.

Về kiểm tra, rà soát các trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ thực hiện dự án, tham mưu UBND thành phố báo cáo HĐND thành phố chấp thuận, đưa ra khỏi Nghị quyết số 06 năm 2016 của HĐND thành phố, 18 dự án đã đưa đất vào sử dụng, thu hồi đất 12 dự án, ra hạn SDĐ 6 dự án, chuyển Cục Thuế thành phố tiếp tục xử lý 4 dự án chậm nộp tiền SDĐ. Phối hợp cùng UBND các quận, huyện rà soát thêm 254 trường hợp với tổng diện tích trên 2.290 ha, trong đó thu hồi đất 10 trường hợp.

Về đấu giá quyền SDĐ: Trung tâm Phát triển Quỹ đất thuộc Sở tổ chức đấu giá 7 khu đất, tổng diện tích 127 ha, số tiền thu được trên 1.742 tỷ đồng, các quận huyện đấu giá trên 595 thửa đất, tổng diện tích 127 ha, số tiền thu được trên 5.159 tỷ đồng.

Về đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ: Số tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ lần đầu: 5.957, đạt 85% so với tổng số thửa đủ điều kiện. Số hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ ở lần đầu là 536.839, đạt 93,7% tổng số thửa đủ điều kiện.

Thực hiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất gần 70.300 hồ sơ, đăng ký giao dịch bảo đảm 52.900 hồ sơ.

Lĩnh vực môi trường, quản lý chất thải rắn

Tham mưu UBND thành phố, trình HĐND thành phố ban hành các nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án trung tâm điều khiển tích hợp dữ liệu quan trắc môi trường và lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động giai đoạn 1.

Về nhiệm vụ, giải pháp tổng thể thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn 2050. Ban hành kế hoạch triển khai đầy tư xây dựng Nhà máy xử lý chất thải rắn bằng công nghệ đốt rác phát điện trên địa bàn thành phố giai đoạn 2022 – 2027, kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố năm 2023. Kế hoạch triển khai thực hiện các quy định về quản lý và BVMT di sản thiên nhiên trên địa bàn thành phố, chỉ thị về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư trên địa bàn thành phố.

Trình phê duyệt 21 báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp 16 giấy phép môi trường. Triển khai thực hiện quy chế tiếp nhận, xác minh, xử lý và phản hồi thông tin, phản ánh kiến nghị của tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng về ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố.

Lĩnh vực quản lý biển và hải đảo, khí tượng thuỷ văn và BĐKH

Tham mưu trình UBND thành phố ban hành các kế hoạch truyền thông về biển và đại dương thành phố Hải Phòng đến năm 2050 và đề án về những nhiệm vụ, giải pháp triển khai kết quả hội nghị COP 26 trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các đề án như xây dựng hệ thống CSDL khí tượng thủy văn và giám sát BĐKH, kiểm kê khí nhà kích và đề xuất các giải pháp quản lý giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới trạm khí tượng thuỷ văn chuyên dùng trên địa bàn thành phố Hải Phòng thời kỳ 2022 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tổ chức các hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khí tượng thuỷ văn và BĐKH, phối hợp với nhóm mô hình AIM tại Nhật Bản cập nhật kịch bản các-bon thấp cho thành phố đến năm 2050, hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng “0”.

Lĩnh vực khoáng sản

Tham mưu Ban Cán sự đảng UBND thành phố trình Ban Thường vụ thành uỷ ban hành Chương trình hành động số 35 ngày 30/6/2022, thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng, đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trình UBND thành phố ban hành phương án đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2022, kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản, quyết định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố. Tổ chức đấu giá thành công 3 khu vực mỏ, khoáng sản cát để làm vật liệu san lấp tại khu vực biển quận Hải An, số tiền thu được 61 tỷ đồng. Phối hợp cùng UBND các quận huyện Hải An, Kiến Thụy, Tiên Lãng xác định vị trí, ranh giới, diện tích khu vực biển nuôi ngao và dự án cắm mốc, thả phao tiêu khu vực biển để tổ chức cưỡng chế, giải toả hoạt động nuôi ngao trái phép.

Lĩnh vực quản lý tài nguyên nước

Hoàn thiện trình UBND thành phố ban hành 6 quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, 3 giấy phép khai thác nước dưới đất, 5 giấy phép khai thác nước mặt và 20 giấy phép xả nước thải vào nguồn nước. Thực hiện hoàn thành đề án CSDL tài nguyên nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 1, xác định phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước không thuộc hệ thống các công trình thuỷ lợi trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đang hoàn thiện đề án lập danh mục nguồn nước nội tỉnh trên địa bàn thành phố.

Lĩnh vực đo đạc bản đồ, viễn thám và thông tin tài nguyên và môi trường

Tập trung thực hiện xây dựng dự án đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL quản lý đất đai giai đoạn 1, đã hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính và bàn giao cho 4 quận huyện: Dương Kinh, Đồ Sơn, Cát Hải, Bạch Long Vỹ và Văn phòng Đăng ký Đất đai quản lý khai thác sử dụng, triển khai trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng thực hiện đề án xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và CSDL quản lý đất đai thành phố Hải Phòng. Hoàn thiện hồ sơ, thiết kế kỹ thuật, dự toán để trình phê duyệt nhiệm vụ xây dựng và cập nhật CSDL nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1/2000 và 1/5000 thành phố Hải Phòng.

Tham mưu ban hành và thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu về TN&MT thành phố Hải Phòng năm 2022. Biên tập, đăng 292 tin trên Cổng Thông tin điện tử của Sở, xuất bản 4 bản tin TN&MT.

Kết quả năm 2022 được đánh dấu bằng những thành tựu nổi bật thể hiện vai trò của Sở TN&MT trên 9 lĩnh vực quản lý, trong đó ở nhiều lĩnh vực quản lý có tác động to lớn, góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố có liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, thành tích và những đóng góp đáng tự hào của năm qua, là tiền đề vững chắc của ngành TN&MT thành phố vươn tới những tầm cao mới. Thách thức không thể lường trước khi tình hình chính trị, kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường. Kinh tế đất nước, thành phố chưa hết khó khăn nhưng với truyền thống đoàn kết, quyết tâm, vượt qua gian khó của ngành TN&MT, sự nỗ lực không ngừng nghỉ của các thế hệ lãnh đạo cùng các công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành, phấn đấu nâng cao năng lực hiệu quả quản lý các nguồn tài nguyên, nhất là tài nguyên đất đai, BVMT góp phần hiện thực hoá khát vọng của Hải Phòng, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch phát triển KT-XH thành phố 5 năm 2021 - 2025 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16.

Huy Thế