Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lê Ô Pích vừa ban hành Chỉ thị số 7/CT-UBND về triển khai Luật Đất đai năm 2024 và tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.
Theo Công văn, việc xây dựng văn bản, chính sách cụ thể hóa pháp luật đất đai trên địa bàn tỉnh, cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ nhiệm vụ được giao tập trung phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương hoàn thành việc xây dựng các chính sách của HĐND, UBND tỉnh cụ thể hóa Luật Đất đai theo đúng tiến độ và trình tự thủ tục pháp luật quy định (trong tháng 8/2024, UBND tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để cho ý kiến về nội dung này).
.png)
Ban hành Chỉ thị số 7/CT-UBND về triển khai Luật Đất đai năm 2024 và tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh
Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai: Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh chuẩn bị các điều kiện tổ chức hội nghị của UBND tỉnh về triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai đến đối tượng là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức cấp tỉnh, lãnh đạo chủ chốt cấp huyện và hội nghị tương tự tại các huyện, thành phố, thị xã đến cán bộ cấp huyện, xã, thôn (thời gian thực hiện các Hội nghị này: ngay sau khi UBND tỉnh ban hành các Văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hóa Luật Đất đai nhưng không muộn hơn ngày 01/9/2024).
Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh mở các chuyên trang, chuyên mục liên tục tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh.
Về công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng: UBND các huyện, thành phố, thị xã khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn, đặc biệt là các trường hợp đang thu hồi đất nhưng không còn đủ điều kiện thu hồi theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 và các dự án còn lại phần diện tích nhỏ hoặc đã phân kỳ tiến độ mà đảm bảo điều kiện thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường theo pháp luật hiện hành thì phải phê duyệt, giải quyết dứt điểm trước ngày 01/8/2024, không để kéo dài.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì triển khai và đôn đốc thực hiện Đề án kiểm kê đất đai đã được phê duyệt và công tác thống kê đất đai hàng năm đảm bảo việc sử dụng kinh phí đúng quy định; chất lượng, nội dung sản phẩm theo yêu cầu và tiến độ giao của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã tập trung rà soát, trong tháng 8/2024 tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Danh mục công trình, dự án thu hồi đất, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo quy hoạch để cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất theo quy định.
Nghiên cứu, rà soát tham mưu UBND tỉnh biện pháp thực hiện các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt theo pháp luật đất đai năm 2024 đảm bảo đồng bộ với Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch khác.
Việc thực hiện đo đạc bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai: UBND các huyện, thành phố, thị xã: Quyết liệt, tập trung cao, đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 31/01/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang và Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 01/4/2024 của UBND tỉnh. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã phải có văn bản chấn chỉnh, kiểm điểm Chủ tịch UBND cấp xã để chậm tiến độ theo yêu cầu và kế hoạch của UBND tỉnh (giao Sở Tài nguyên và Môi trường thành lập Tổ kiểm tra kết quả thực hiện các nội dung này trong tháng 8/2024).
Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương phối hợp với Sở Tài chính tham mưu ban hành đơn giá cung cấp dịch vụ công áp dụng khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các thủ tục khác về đất đai theo nguyện vọng của người yêu cầu cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật (báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh nội dung này trong tháng 9/2024).
Việc thực hiện các thủ tục về đất đai: Các Sở, cơ quan tiếp tục thực hiện nghiêm việc thẩm định, giải quyết hồ sơ, thủ tục về đất đai theo tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại Chỉ thị số 15/CTUBND ngày 13/12/2021 (đối với các trường hợp theo pháp luật đất đai mới có thay đổi trong quá trình thực hiện thủ tục thì Sở Tài nguyên và Môi trường cần khẩn trương cập nhật, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố kịp thời).
Đối với các trường hợp người dân đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất, đề nghị công nhận quyền sử dụng đất mà đã đảm bảo điều kiện pháp luật thì UBND cấp xã phải tiếp nhận lưu đơn, xử lý, chuyển lên Phòng Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn quy định. Nghiêm cấm cán bộ, công chức từ chối hồ sơ không có lý do chính đáng hoặc gây phiền hà, sách nhiễu cho người dân trong quá trình thực hiện. Yêu cầu Thanh tra Tỉnh, Thanh tra Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra cấp huyện trong quá trình thanh tra về đất đai tại địa phương phải có đánh giá, xem xét việc tiếp nhận, xử lý các đơn đề nghị của người dân liên quan đến nội dung này.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, tham mưu thực hiện việc điều chỉnh các quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư để thực hiện phân kỳ các dự án đầu tư theo quy định để đảm bảo thực hiện việc giao đất theo tiến độ của dự án đầu tư hoặc tiến độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư đúng theo quy định tại Khoản 4, Điều 116 Luật Đất đai 2024 đồng thời đảm bảo thuận lợi, chính xác cho công tác xác định giá đất về sau (báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh nội dung này trước ngày 15/8/2024).
Việc quản lý đất lâm nghiệp: Các sở, cơ quan, địa phương, các công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng tiếp tục chấn chỉnh, thực hiện các biện pháp quản lý đất lâm nghiệp (đặc biệt là đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng) theo Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 31/8/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh.
Việc quản lý đất trồng lúa, đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, đất công: Các sở, cơ quan, UBND cấp huyện phải tiếp tục thực hiện theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 4886/UBND-TN ngày 28/2/2023 về tăng cường công tác quản lý đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh; Công văn số 4507/UBNDTN ngày 09/8/2023 về việc thực hiện việc chuyển mục đích đất trồng lúa các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận và các văn bản khác có liên quan.
Cùng với đó, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm quy trình, quy định trong việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, loại đất, đảm bảo việc nộp tiền bảo vệ đất trồng lúa theo quy định, không gây thất thoát ngân sách nhà nước; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện phương án bảo về tầng đất mặt của chủ đầu tư đã được chấp thuận.
Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt đối với các hành vi lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, hủy hoại đất, không đưa đất vào sử dụng …
Do pháp luật đất đai 2024 có nhiều điểm mới, tiến bộ, Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý các cơ quan nội chính, kiểm tra, tư pháp trong quá trình kiểm tra, điều tra, đánh giá, kết luận, thực hiện hoạt động tố tụng đối với các nội dung về đất đai liên quan đến cán bộ, công chức cấp thôn, xã cần cân nhắc thận trọng, kỹ lưỡng trong việc xác định các yếu tố cấu thành tội phạm và đánh giá hành vi, hậu quả, đảm bảo không bỏ lọt tội phạm.
Xử lý nghiêm trách nhiệm người vi phạm nhưng cũng cần công bằng, có xét đến yếu tố bối cảnh lịch sử, tránh oan sai cho người vô tội, người có hành vi vi phạm nhưng không có động cơ vụ lợi cá nhân.
Trong trường hợp còn có các điểm chưa rõ ràng, chưa thống nhất trong việc xác định các tình tiết liên quan đến các vụ án, vụ việc về đất đai mà pháp luật cho phép đề nghị các cơ quan tố tụng, nội chính có ý kiến trao đổi với các cơ quan quản lý nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo thẩm quyền, để làm rõ bản chất vụ việc trước khi xem xét quyết định theo quy định của pháp luật…
Sỹ Tùng
Chiều ngày 22/9, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Hội thảo "Nhận diện "điểm nghẽn" và đề xuất giải pháp khắc phục liên quan đến lĩnh vực đất đai" nhằm nhận diện những "điểm nghẽn" về chính sách, thể chế và khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành của lĩnh vực pháp luật về đất đai, từ đó đề xuất các giải pháp mang tính đột phá, bảo đảm pháp luật đất đai ngày càng được hoàn thiện, đồng bộ, thông suốt, khả thi, hiệu lực, hiệu quả.
Sau gần một năm thi hành, Luật Đất đai 2024 đã mở ra nhiều đổi mới, góp phần khơi thông nguồn lực đất đai, nhưng cũng phát sinh không ít vướng mắc, nhất là trong tính tiền chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang đất ở. Quan tâm tới dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về vấn đề này, các chuyên gia đánh giá cao giải pháp của Chính phủ và cho rằng chính sách cần bảo đảm công bằng, tránh xảy ra tình trạng có thể làm gia tăng đơn thư khiếu nại của các cá nhân, hộ gia đình.
Chính phủ mới ban hành Nghị quyết tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian chưa được phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia; trong đó yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình cấp có thẩm quyền quyết định, phù hợp với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, sáp nhập.
Mới đây, UBND TP. Hồ Chí Minh đã ký Quyết định số 1358/QĐ-UBND phê duyệt Dự án xây dựng Bảng giá đất lần đầu trên địa bàn Thành phố, áp dụng từ ngày 01/01/2026.
Từ 01/9- 30/11, cả nước sẽ tiến hành rà soát, làm sạch toàn bộ cơ sở dữ liệu đất đai đã được xây dựng qua các thời kỳ tại 2.342/3.321 đơn vị cấp xã; thu thập, số hóa, tạo lập dữ liệu đối với Giấy chứng nhận (đất ở, nhà ở) đã cấp nhưng chưa xây dựng cơ sở dữ liệu. Trên cơ sở đó, Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.
Từ ngày 01/9 đến 30/11/2025, cả nước sẽ triển khai Chiến dịch rà soát, chuẩn hóa, đồng bộ dữ liệu đất đai với cơ sở dữ liệu dân cư và hệ thống Quốc gia.
