Quyết định số 762/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang công bố các khu vực khai thác khoáng sản không qua đấu giá phục vụ chương trình nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020, tuy nhiên, đây lại là căn cứ để cấp giấy phép khai thác đến tận tháng 10/2026 cho Công ty CP Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC.
Những năm qua, để đảm bảo cho việc khai thác, quản lý về tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn, tỉnh Bắc Giang đã đặc biệt yêu cầu sở, cơ quan, đơn vị của tỉnh và UBND huyện, thành phố chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường trong hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Gần đây nhất phải kể đến Công văn số 1890/UBND – KTN ngày 18/04/2023 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, ông Lê Ô Pích ký yêu cầu các Sở, cơ quan, đơn vị của tỉnh và UBND huyện, thành phố chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường trong hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Công văn số 6332/UBND-KTN ngày 2/11/2023, về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Trong đó có các nội dung như: “Thực hiện nghiêm túc quy trình thẩm định, tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng…; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện, đề xuất xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, bảo kê, bao che cho các hoạt động quy hoạch, cấp phép, quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh đảm bảo nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định pháp luật”…
Ngày 07/02/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang - ông Lê Ô Pích đã ký Quyết định số 148/QĐ-UBND cấp phép cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC khai thác khoáng sản (cát, sỏi) lòng sông Sỏi thuộc địa bàn các xã: Đồng tâm, Đồng Kỳ, Tân Sỏi, thị trấn Bố Hạ (huyện Yên Thế) và xã Hợp Đức (huyện Tân Yên).
Căn cứ để ban hành Quyết định số 148/QĐ-UBND là Quyết định số 762/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang công bố các khu vực khai thác khoáng sản không qua đấu giá phục vụ chương trình nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020, tuy nhiên, Quyết định số 148/QĐ-UBND lại cho phép doanh nghiệp khai thác đến tận tháng 10/2026.
Quyết định phê duyệt mỏ khoáng sản không cần đấu giá có “lạc hậu” gần 6 năm so với giấy phép cấp cho doanh nghiệp?
Theo đó, tại Giấy phép khai thác số 148/QĐ-UBND được tỉnh Bắc Giang cấp cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC có một số điểm cần lưu ý: Giấy phép khai thác số 148/QĐ-UBND được căn cứ vào Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 về việc phê duyệt bổ sung khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Căn cứ vào Tờ trình số 22/TTr-TNMT ngày 18/01/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường.
.JPG)
Quyết định số 762/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang - căn cứ để cấp phép khai thác khoáng sản không phải đấu giá phục vụ chương trình nông thôn mới của tỉnh đến hết năm 2020
Tại Quyết định 762/QĐ-UBND nêu rõ việc bổ sung thêm 12 khu vực khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (cát, sỏi) thuộc địa bàn 6 huyện vào Danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nhằm “Mục tiêu: Cung cấp nguyên vật liệu (cát, sỏi) phục vụ cho việc duy tu, sửa chữa các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ nay đến năm 2020”.
Tuy vậy, điểm bất thường là Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang lại có Tờ trình số 22/TTr-TNMT ngày 18/01/2024 đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh Bắc Giang: Cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc trung Nam JSC được khai thác khoáng sản (cát, sỏi) lòng sông Sỏi có thời hạn khai thác đến ngày 10/10/2026, “để cung cấp vật liệu phục vụ xây dựng các công trình sử dụng ngân sách nhà nước (công trình hạ tầng giao thông, công trình thủy lợi và các công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới) trên địa bàn tỉnh bắc Giang”.
(2).jpg)
Giấy phép Khai thác khoáng sản số 148/QĐ-UBND ngày 07/02/2024 cấp phép khai thác khoáng sản (cát, sỏi) lòng sông Sỏi có thời hạn đến ngày 10/10/2026 cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC
Như vậy, nếu căn cứ Quyết định số 762/QĐ-UBND để cấp Giấy phép khai thác khoáng sản thì tại Tờ trình số 22/TTr-TNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất cấp Giấy phép Khai thác số 148/QĐ-UBND có thời hạn khai thác vượt 6 năm so với Quyết định số 762/QĐ-UBND đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Và đến ngày 07/02/2024, Giấy phép Khai thác khoáng sản số 148/QĐ-UBND được ban hành, cấp phép khai thác khoáng sản (cát, sỏi) lòng sông Sỏi có thời hạn đến ngày 10/10/2026 cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC.
Cấp Giấy phép khai thác chỉ căn cứ vào Hợp đồng chuyển nhượng?
Tại văn bản số 3303/TNMT-TNKS trả lời Tạp chí Tài nguyên và Môi trường về việc vì sao đề xuất cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC khai thác khoáng sản đến ngày 10/10/2026, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang cho biết: trên cơ sở việc thực hiện chuyển nhượng Giấy phép khai thác số 607/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 của UBND tỉnh cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương (Giấy phép khai thác số 607/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 có thời hạn là 8 năm, đến ngày 10/10/2026).
“Căn cứ Khoản 2 Điều 54 Luật Khoáng sản năm 2010 quy định “trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác thì thời hạn khai thác là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp trước đó”. Do đó khi tham mưu chuyển nhượng, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC khai thác đến ngày 10/10/2026 (theo thời hạn đã cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương)”, văn bản trả lời số 3303/TNMT-TNKS do Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Ngô Văn Xuyên cho biết.
Như vậy có thể thấy, mặc dù căn cứ vào Quyết định số 762/QĐ-UBND để cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhưng Bắc Giang vẫn cấp Giấy phép số 148/QĐ-UBND cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC căn cứ vào hợp đồng chuyển nhượng Giấy phép khai thác số 607/QĐ-UBND với thời gian không “khớp” với Quyết định đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang, ông Ngô Văn Xuyên cho rằng: “Đối với thời hạn tại Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 về phê duyệt bổ sung khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản không phải thời hạn khai thác của Giấy phép mà là mục tiêu khai thác để cung cấp nhu cầu khoáng sản cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đến năm 2020”.
Điều này phải chăng đồng nghĩa với việc Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang thừa nhận việc cấp Giấy phép số 148/QĐ-UBND là không phù hợp với Quyết định số 762/QĐ-UBND?
Phải chăng có sự ưu ái gì cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương trong quá trình chuyển nhượng giấy phép? Và việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC có phù hợp với Quyết định số 762/QD-UBND đã được cấp có thẩm quyền tỉnh Bắc Giang phê duyệt?
Bảo Loan
Hơn 80 năm qua, ngành Địa chất Việt Nam đã đóng vai trò quan trọng trong khai thác và quản lý tài nguyên khoáng sản, góp phần phát triển kinh tế bền vững. Bài viết tổng hợp hành trình phát triển, những chính sách đổi mới và phong trào thi đua tiêu biểu, đồng thời định hướng chiến lược cho giai đoạn 2026-2030, hướng ngành Địa chất Việt Nam phát triển hiện đại, minh bạch và bền vững.
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh than và cung cấp than cho sản xuất điện trong tình hình mới.
Tiếp nối phần khai mạc và định hướng từ cơ quan quản lý, Toạ đàm “Luật Địa chất và Khoáng sản - Nền tảng phát huy hiệu quả nguồn lực địa chất khoáng sản và công nghiệp khai khoáng” bước sang thảo luận chuyên sâu. Các đại biểu đại diện doanh nghiệp, hiệp hội và báo chí - truyền thông đã cùng phân tích những điểm mới, khó khăn và giải pháp để đưa Luật đi vào đời sống.
Ngày 16/9 tại Hà Nội, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam tổ chức Toạ đàm “Luật Địa chất và Khoáng sản - Nền tảng phát huy hiệu quả nguồn lực địa chất khoáng sản và công nghiệp khai khoáng”. Mở đầu chương trình, đại diện cơ quan quản lý đã phân tích sâu vai trò, ý nghĩa và các giải pháp chiến lược để Luật 2024 đi vào thực tiễn.
Ngày 16/9/2025, tại Hà Nội, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam tổ chức Tọa đàm “Luật Địa chất và Khoáng sản - Nền tảng phát huy hiệu quả nguồn lực địa chất khoáng sản và công nghiệp khai khoáng”. Tọa đàm có sự tham dự của các chuyên gia đại diện cơ quan quản lý Nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp, cơ quan báo chí - truyền thông cùng tập trung thảo luận về Luật Địa chất và Khoáng sản, đề xuất các giải pháp nhằm triển khai thực thi hiệu quả Luật trong đời sống.
Để Luật Địa chất và Khoáng sản 2024 nhanh chóng đi vào đời sống, vai trò của Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam được xem là then chốt. Không chỉ tham mưu, xây dựng chính sách, Cục còn trực tiếp tuyên truyền, hỗ trợ địa phương, giám sát khai thác và tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, bảo đảm Luật được triển khai đồng bộ, hiệu quả và bền vững.
