Bộ Tài nguyên và Môi trường khởi động xây dựng Luật Tài nguyên nước (sửa đổi)

Ngày 28/6, tại Hà Nội, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) phối hợp Ngân hàng Thế giới (WB) tổ chức Hội thảo khởi động xây dựng Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) theo hình thức trực tiếp và trực tuyến. Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Công Thành và Bà Carolyn Turk - Giám đốc quốc gia, Ngân hàng Thế giới đồng chủ trì Hội thảo.

Hội thảo có hơn 120 đại biểu tham dự là các thành viên Ban soạn thảo và Tổ Biên tập Luật Tài nguyên nước (sửa đổi): Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); đại diện các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT; đại diện các Sở TN&MT tỉnh, thành phố; đại diện các hiệp, hội, các đơn vị khai thác, sử dụng tài nguyên nước; đại diện một số trường đại học, các chuyên gia trong lĩnh vực tài nguyên nước, cùng các cơ quan báo chí trung ương và Hà Nội.

Tham dự Hội thảo về phía các cơ quan quốc tế có đại diện Ngân hàng Thế giới, Tổ chức đối tác về nước Úc (AWP); ông Gal Saf tham tán của Đại sứ Quán Israel; ông Duchateau Koen, Giám đốc Cơ quan hợp tác châu Âu tại Việt Nam; Ông Hevre Conan, Giám đốc quốc gia cơ quan phát triển Pháp tại Việt Nam; Bà Tiziana Fusco, Giám đốc cơ quan phát triển Ý tại Việt Nam; cùng đại diện các cơ quan, tổ chức quốc tế tham dự tại các điểm cầu trực tuyến.

Phát biểu tại Hội thảo, Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Công Thành cho biết, xưa nay, người Việt vẫn thường hay ví von “nhiều như nước” để nói về sự dồi dào của nguồn nước. Tuy nhiên, đến nay, dường như điều này không còn chính xác với TNN của Việt Nam. Đây là một thực tế rất đáng quan ngại bởi theo đánh giá của WB thì TNN Việt Nam đang đứng trước thực trạng “quá thừa, quá thiếu và quá bẩn”. An ninh nguồn nước của chúng ta đứng trước những thách thức rất lớn cần phải giải quyết.

Thứ trưởng Bộ TN&MT Lê Công Thành phát biểu tại Hội thảo

Sớm nhận thức được tầm quan trọng của an ninh nguồn nước đối với phát triển KT-XH và an ninh quốc gia, Việt Nam đã ban hành Chiến lược TNN quốc gia và xây dựng đồng bộ hệ thống chủ trương, chính sách, pháp luật với Luật TNN năm 2012 và 63 văn bản quy định chi tiết để hướng dẫn thi hành, triển khai Luật.r

Qua hơn 9 năm thực hiện, Luật TNN năm 2012 đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động của toàn xã hội về bảo vệ, khai thác sử dụng TNN; TNN được quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững hơn, mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, quá trình thực thi cũng bộc lộ những tồn tại, hạn chế cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để đảm bảo an ninh nguồn nước quốc gia.

Thực tế đòi hỏi chúng ta cần phải tạo lập hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm minh bạch, đồng bộ để có khả năng vốn hóa nguồn lực tài nguyên, phân bổ hợp lý và sử dụng có hiệu quả; khắc phục các chồng chéo, xung đột pháp luật nhằm quản lý, bảo vệ tài nguyên nước, góp phần quan trọng trong phát triển bền vững KT-XH của đất nước, đảm bảo an ninh TNN quốc gia. Hướng tới quản trị TNN quốc gia trên nền tảng công nghệ số và tích hợp các quy định về quản lý nước trong Luật TNN để quản lý, kiểm soát, điều tiết toàn diện các vấn đề về nước, bảo đảm an ninh TNN quốc gia trên cơ sở thống nhất quản lý về TNN; đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, đủ cơ sở pháp lý để giải quyết những vấn đề về TNN đặt ra của giai đoạn phát triển mới; bảo đảm tương thích với pháp luật và thông lệ quốc tế; tạo hành lang pháp lý đồng bộ về TNN, thúc đẩy sự phát triển bền vững KT-XH.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe nội dung bài trình bày về việc triển khai Luật TNN 2012 và các khuyến nghị từ cấp trung ương đến cấp địa phương; Ngân hàng thế giới cũng chia sẻ về Báo cáo rà soát đánh giá Luật TNN 2012 và các khuyến nghị cho việc xây dựng Luật TNN (sửa đổi). Ngoài ra, Cơ quan Phát triển Pháp và Tổ chức đối tác về nước Úc chia sẻ kinh nghiệm về quản lý TNN tổng hợp, thống nhất theo lưu vực sông và quản lý hạn hán, thiếu nước và bảo đảm an ninh nguồn nước. 

Các ý kiến từ hội thảo đã đưa ra nhiều kiến nghị cho việc xây dựng Luật TNN (sửa đổi) trong thời gian sắp tới. Các ý tưởng, kinh nghiệm, giải pháp đã được đề xuất, kiến nghị góp phần nâng cao công tác quản lý TNN nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên cho phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN, quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp; xây dựng hệ thống chính sách pháp luật về TNN một cách đồng bộ, tổng hợp, thống nhất, đảm bảo an ninh TNN.

Phương Chi