
Giấy phép khai thác khoáng sản cấp cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC (doanh nghiệp mua quyền khai thác) và giấp phép cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương (doanh nghiệp bán quyền khai thác), thời gian cho phép khai thác đều vượt đến 6 năm so với mốc thời gian năm 2020 được nêu ra tại mục tiêu của Quyết định 762/QĐ-UBND do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành ngày 21/12/2016.
Cả hai Giấy phép đều “vênh” căn cứ cấp phép?
Tại Tờ trình số 22/TTr-TNMT ngày 18/01/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang cho biết nhận được đề nghị của Công ty TNHH Đại Hoàng Dương chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cát sỏi lòng sông Sỏi thuộc địa bàn các xã Bố Hạ, Đồng Tâm, Đồng Kỳ, Tân Sỏi huyện Yên Thế và xã Hợp Đức huyện Tân Yên (khu vực đã được UBND tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương theo Quyết định số 607/QĐ- UBND ngày 10/10/2018) cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC (ịa chỉ: Khu công nghiệp Bá Thiện, xã Thiện Kế, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc).
Sau khi thẩm định hồ sơ, ngày 15/12/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Tờ trình số 815/TTr-TNMT gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc đề nghị cho phép Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC được khai thác khoáng sản (cát, sỏi) lòng sông Sỏi bằng phương pháp lộ thiên tại khu vực thuộc địa bàn các xã: Đồng Tâm, Đồng Kỳ, Tân Sỏi; thị trấn Bố Hạ (huyện Yên Thế) và xã Hợp Đức (huyện Tân Yên) (nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cát, sỏi của Công ty TNHH Đại Hoàng Dương theo Quyết định số 607/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 của UBND tỉnh).
Quyết định số 607/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 của UBND tỉnh Bắc Giang cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương
Theo đó, Giấy phép Khai thác khoáng sản cát, sỏi của Công ty TNHH Đại Hoàng Dương theo Quyết định số 607/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, ông Lại Thanh Sơn ký cũng căn cứ vào Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt bổ sung khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt bổ sung khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, đảm bảo theo tiêu chí đưa khu vực trên vào không đấu giá quy định tại điểm đ, khoản 1, Điều 22 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ.
Trong văn bản số 3303/TNMT-TNKS trả lời Tạp chí Tài nguyên và Môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang cũng cho biết: Căn cứ Quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 về phê duyệt bổ sung khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh lựa chọn doanh nghiệp đề nghị UBND tỉnh cấp Giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản đảm bảo theo đúng trình tự quy định; kết quả Sở đã tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác số 607/QĐ-UBND ngày 10/10/2018 cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương.
Quyết định 762/QĐ-UBND – căn cứ cấp phép cho cả 2 Giấy phép khai thác của Công ty TNHH Đại Hoàng Dương và Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC
Phải nhắc lại, “Mục tiêu của Quyết định 762/QĐ-UBND được quy định: Cung cấp vật liệu (cát, sỏi) phục vụ cho việc duy tu, sửa chữa các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ nay đến năm 2020”.
Tại Giấy phép khai thác khoáng sản số 607/QĐ-UBND, thời hạn khai thác được cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương từ ngày 10/10/2018 là 8 năm. Đến Giấy phép khai thác số 148/QĐ-UBND ngày 07/02/2024 cấp cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC cũng căn cứ vào Hợp đồng chuyển nhượng Giấy phép khai thác, lấy thời hạn khai thác của Giấy phép số 607/QĐ-UBND trước đó là thời hạn khai thác cấp cho Công ty TNHH Đại Hoàng Dương.
Như vậy, với thời hạn tại hai Giấy phép khai thác khoáng sản là Quyết định số 607/QĐ-UBND và Quyết định số 148/QĐ-UBND, liệu có sự “ưu ái” nào cho doanh nghiệp khi thời hạn khai thác được cấp “vênh” 6 năm so với căn cứ cấp phép là Quyết định 762/QĐ-UBND?
Dấu hỏi về năng lực tài chính của doanh nghiệp được cấp phép?
Ngày 07/02/2024, UBND tỉnh Bắc Giang ký Quyết định số 148/QĐ-UBND cấp Giấy phép khoáng sản cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC khai thác khoáng sản cát sỏi lòng sông Sỏi thuộc địa bàn các xã: Bố Hạ, Đồng Tâm, Đồng Kỳ, Tân Sỏi (huyện Yên Thế) và xã Hợp Đức (huyện Tân Yên).
Tuy nhiên, theo Báo cáo tài chính Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC năm 2021/2022, lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp lỗ lần lượt 4.523.941 đồng/ 399.270.403 đồng.
Nợ phải trả tăng liên tục trong 3 năm 2021/2022/2023 cụ thể như sau: Năm 2021 xấp xỉ 16 tỷ đồng; Năm 2022 xấp xỉ 35 tỷ đồng; Năm 2023 xấp xỉ 45 tỷ đổng.
Trong khi vốn chủ sở hữu trong 3 năm tăng không đáng kể. Cụ thể: Năm 2021 xấp xỉ 9,9 tỷ đồng; Năm 2022 xấp xỉ 9,5 tỷ đồng; Năm 2023 xấp xỉ 9,5 tỷ đồng.
Thông tin vốn điều lệ của doanh nghiệp được cấp phép “vượt” 6 năm so với Quyết định của tỉnh Bắc Giang
Trả lời Tạp chí Tài nguyên và Môi trường về tiêu chuẩn đánh giá năng lực tài chính khi cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang cho biết Sở này căn cứ theo quy định tại điểm c Điều 53 Luật Khoáng sản. Trong đó theo quy định: vốn chủ sở hữu lớn hơn 30% tổng số vốn đầu tư thực hiện dự án khai thác khoáng sản. Do đó, khi tham mưu cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang căn cứ Báo cáo tài chính năm 2022 (31/12/2022) của Công ty cho thấy: vốn chủ sở hữu là 9,56 tỷ đồng.
Qua kiểm tra dự án khai thác mỏ của Công ty TNHH Đại Hoàng Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang đánh giá: Tổng mức đầu tư mỏ cát, sỏi là 5,05 tỷ đồng; khi đó Công ty đảm bảo vốn chủ sở hữu lớn hơn 30% tổng vốn đầu tư thực hiện dự án khai thác khoáng sản. Từ đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang tham mưu cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bắc Trung Nam JSC là đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Bảo Loan