Đưa quản lý tài nguyên và môi trường vào nền nếp

Thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường Điện Biên đã chủ động, kịp thời ban hành nhiều văn bản hướng dẫn áp dụng chính sách pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước về: Đất đai, khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường, khí tượng thủy văn, ứng phó biến đổi khí hậu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, đồng thời, giúp các cấp huyện tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ.

Trong giai đoạn 2016-2020, công tác quản lý TN&MT trên địa bàn tỉnh được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo và là lĩnh vực tương đối nhạy cảm, được toàn xã hội quan tâm. Do đó, Sở đã tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát huy vai trò tham mưu của đội ngũ công chức, viên chức và người lao động và đã đạt được những kết quả quan trọng:

Từ năm 2016 đến nay, đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 8 quyết định liên quan đến công tác TN&MT để chỉ đạo, tăng cường công tác QLNN về TN&MT trên địa bàn tỉnh.

 Hàng năm, Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức quần chúng và các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản QPPL về TN&MT, đặc biệt là việc tuyên truyền phổ biến và triển khai thi hành Luật Đất đai và triển khai thực hiện việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về pháp luật đất đai, tổ chức Hội nghị tập huấn các nghị định của Chính phủ và Thông tư Bộ TN&MT cho các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn toàn tỉnh. Qua đó, tạo sức lan tỏa trong cộng đồng, nhận thức và trách nhiệm của người dân về việc sử dụng tài nguyên, BVMT, ứng phó với BĐKH đã từng bước được nâng cao. Đồng thời, tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các Nghị quyết, Chỉ thị của các cấp ủy đảng và các văn bản QPPL về quản lý TN&MT, ứng phó với BĐKH.

Thường xuyên rà soát, trình UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực TN&MT. Cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 2 và 3 qua đó, đã tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp có nhu cầu thực hiện, giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực ngành quản lý. Thực hiện tốt việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tiếp tục giải quyết nhiệm vụ theo hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.

Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư giải quyết kịp thời, đúng quy định không để tồn đọng đơn; không để xảy ra trường hợp khiếu kiện đông người.

Công tác thanh tra, kiểm tra được đẩy mạnh đã ngăn chặn, chấn chỉnh và xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời các sai phạm trong công tác quản lý và sử dụng đất, TNN, khoáng sản và môi trường trên địa bàn toàn tỉnh. Công tác QLNN về đất đai được quan tâm chỉ đạo, chỉ số năng lực cạnh tranh về đất đai của tỉnh trong các năm dần được nâng cao; việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCN và thực hiện việc thu hồi đất theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013; công tác thống kê đất đai hàng năm và thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 tỉnh Điện Biên được triển khai kịp thời.

Việc xây dựng Bảng giá đất hàng năm, xây dựng Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024, xác định giá đất cụ thể được tiến hành theo đúng trình tự thủ tục đảm bảo thời gian và chất lượng theo quy định hiện hành; thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất với diện tích 8,29 ha tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương 206,14 tỷ đồng. Thực hiện thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với diện tích 4.866,5 ha, cho 10.492 hộ gia đình, cá nhân, tổng giá trị bồi thường hỗ trợ là 896,8 tỷ đồng.

Việc cấp GCN và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính được quan tâm triển khai thực hiện; hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn TP. Điện Biên Phủ và huyện Tủa Chùa đưa vào vận hành khai thác sử dụng.

Công tác ĐĐ&BĐ cơ bản đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ phát triển KT-XH của tỉnh; thực hiện quản lý chặt chẽ đối với các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực ĐĐ&BĐ; phối hợp hiệu quả với Sở Nội vụ và UBND cấp huyện trong triển khai thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Công tác tuyên truyền thông qua các ngày truyền thông về môi trường hàng năm được tổ chức dưới nhiều hình thức đã góp phần nâng cao nhận thức về BVMT cho cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Chất lượng thẩm định, cấp phép môi trường được nâng cao; thời gian giải quyết được rà soát, rút ngắn tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Thực hiện tốt công tác kiểm soát ô nhiễm, quan trắc phân tích hiện trạng môi trường toàn tỉnh. Quản lý chất thải nguy hại, thu phí nước thải công nghiệp; điều tra, đánh giá hiện trạng, kịp thời xử lý các khu vực ô nhiễm mới phát sinh; hoàn thành xử lý các cơ sỏ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg.

Việc quản lý, cấp phép khai thác hoạt động khoáng sản đã tuân thủ theo đúng quy định và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch điều tra đánh giá, tiềm năng, trữ lượng khoáng sản; hoàn thiện xây dựng Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản tại điểm mỏ vàng bản Háng Trợ, xã Phì Nhừ, huyện Điện Biên Đông.

Công tác quản lý, khai thác, sử dụng TNN có nhiều chuyển biến tích cực; việc tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày truyền thông về TNN, ngày khí tượng thế giới được thực hiện thường xuyên hàng năm. Xây dựng, thực hiện tốt các dự án, chương trình, kế hoạch phòng, chống thiên tai, ứng phó với BĐKH; đã tuyên truyền nâng cao năng lực, chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với BĐKH, giảm tổn thất về người và tài sản; thường xuyên cập nhật, hoàn thiện kịch bản BĐKH.

Tăng cường công tác quản lý đất đai, khoáng sản

Những năm qua, tỉnh Điện Biên đã tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác QLNN trên các lĩnh vực để phát triển KT-XH một cách bền vững, đặc biệt là tăng cường quản lý quy hoạch, xây dựng và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả tài nguyên đất đai và BVMT. Công tác QLNN về đất đai, khoáng sản, môi trường và vật liệu xây dựng (VLXD) trên địa bàn tỉnh đã được tăng cường và có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước đi vào nền nếp theo đúng quy định của pháp luật, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường và VLXD vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Tình trạng tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa đảm bảo theo quy định (đặc biệt tại các khu vực dự kiến mở mới các tuyến đường bộ, xây dựng các khu đô thị,…), lấn chiếm đất, xây dựng trái phép, khai thác vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản gây ô nhiễm môi trường vẫn còn diễn ra, nhiều dự án có sử dụng đất thực hiện kéo dài nhiều năm nhưng chưa được xử lý dứt điểm, giá một số nguyên VLXD thông thường (cát, đá) có xu hướng tăng, có hiện tượng sử dụng nguồn VLXD không rõ nguồn gốc, lợi dụng để nâng giá cạnh tranh không lành mạnh trong kinh doanh, sản xuất VLXD thông thường,…

Những tồn tại, hạn chế nêu trên có những nguyên nhân khách quan song còn có nguyên nhân chủ quan do sự chỉ đạo thiếu quyết liệt của một số ngành, cơ quan chức năng và chính quyền địa phương, sự phối hợp chưa đồng bộ, tích cực giữa các cấp, các ngành trong công tác quản lý.

Trong thời gian tới, tỉnh Điện Biên triển khai thực hiện nhiều dự án trọng điểm, vì vậy, nhu cầu sử dụng VLXD ngày càng tăng cao, trong khi đó nguồn cung cấp VLXD đảm bảo theo quy định trên địa bàn còn hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra việc khai thác, kinh doanh VLXD trái phép,… Để chấn chỉnh khắc phục các tồn tại trên và tiếp tục nâng cao vai trò trách nhiệm trong công tác QLNN về đất đai, khoáng sản, môi trường và giá VLXD,… UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đất đai, Luật Khoáng sản, Luật BVMT, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các quy định của pháp luật có liên quan.

Cùng với đó, UBND tỉnh yêu cầu Sở TN&MT đẩy mạnh công tác cải cách hành chính về đất đai, khoáng sản, môi trường, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, đảm bảo tính công khai minh bạch, xử lý nghiêm những trường hợp có hành vi vi phạm trong giải quyết thủ tục. Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện QH, KHSDĐ các cấp, tham mưu cho UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với QH, KHSDĐ.

Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức rà soát các vị trí, khu vực có trữ lượng khoáng sản cát, đá, sỏi và xác định nhu cầu sử dụng VLXD thông thường để tham mưu điều chỉnh, bổ sung đảm bảo các điều kiện để cấp phép khai thác, sản xuất đáp ứng nhu cầu VLXD trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 05/CT-UBND về tăng cường công tác QLNN về đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

VŨ NGỌC VƯƠNG

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên