Năm 2023, ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình vừa tròn 20 năm. Trong suốt chặng đường 20 năm xây dựng và phát triển, Ngành đã gặp không ít những khó khăn, thách thức nhưng cũng đầy tự hào, vẻ vang theo phương châm: Thực hiện phương châm hướng về cơ sở, người dân, doanh nghiệp, lắng nghe tiếng nói của thực tiễn, cùng với Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tập trung hoàn thiện các chủ trương, chính sách, pháp luật quan trọng về tài nguyên và môi trường.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Thị Phương Hoa tặng bằng khen của Bộ trưởng Bộ TN&MT cho các cá nhân có nhiều đóng góp cho sự phát triển của ngành TN&MT
Ghi nhận một số kết quả nổi bật
Công tác tổ chức bộ máy và xây dựng cơ sở vật chất được xác định là nhiệm vụ then chốt, trọng tâm. Cùng với xu thế phát triển chung của ngành trên cả nước, các đơn vị thuộc Sở lần lượt được thành lập và đi vào hoạt động: Đến nay, Sở TN&MT có 5 phòng (Văn phòng Sở; Thanh tra Sở; Phòng Đăng ký đất đai và Đo đạc - Bản đồ; Phòng Tài nguyên Nước - Khoáng sản; Phòng Quy hoạch, Kế hoạch - Định giá đất và Giao đất); 1 Chi cục (Chi cục Môi trường và Biển, đảo) và 3 đơn vị sự nghiệp (Trung tâm Phát triển quỹ đất - TN&MT; Trung tâm Quan trắc TN&MT; Văn phòng Đăng ký đất đai) với tổng số 345 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (tăng 3 lần so với năm 2003); trình độ Thạc sỹ, Đại học chiếm trên 90%, đã cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
Công tác tuyên truyền và xây dựng pháp luật được chú trọng thực hiện. Sở đã tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành trên 100 chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động, quyết định, đề án về các lĩnh vực: Quản lý đất đai; Đo đạc - Bản đồ; Môi trường; Tài nguyên nước; Tài nguyên khoáng sản; Biển - Đảo; KTTV và BĐKH; Đa dạng sinh học,... Đây là những định hướng, cơ sở pháp lý, chỉ đạo quan trọng đối với công tác QLNN về TN&MT phù hợp với thực tiễn của địa phương.
Giai đoạn 2005-2010, Sở đã tham mưu xây dựng QHSDĐ đồng bộ 3 cấp (tỉnh - huyện - xã) để định hướng cho nhu cầu sử dụng đất tiết kiệm, chống lãng phí tài nguyên. Căn cứ quy hoạch phát triển KT-XH của tỉnh (giai đoạn 2010-2020), với sự tham mưu tích cực của Sở, Ninh Bình là tỉnh thứ 4 trong cả nước được Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2020, KHSDĐ kỳ cuối 2016 -2020. Tổ chức hướng dẫn việc lập, thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, KHSDĐ 5 năm kỳ cuối (2016-2020) cho 8/8 đơn vị cấp huyện (là tỉnh đầu tiên trên toàn quốc phê duyệt Điều chỉnh QHSDĐ cấp huyện giai đoạn 2016-2020). Hiện nay, Sở đang tích cực phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai cấp tỉnh. Đến nay, trên cơ sở ý kiến góp ý của các bộ, ngành, UBND các tỉnh thành phố trong vùng và lân cận, Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang được hoàn thiện báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, Sở đang tích cực hoàn thiện KHSDĐ 5 năm (2021-2025) tỉnh Ninh Bình đảm bảo thống nhất với Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong thời kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. Trên cơ sở Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt, Sở sẽ hoàn thiện hồ sơ KHSDĐ 5 năm (2021-2025) trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt; trong 20 năm qua, trên địa bàn tỉnh có 1.159 dự án đã được đầu tư với tổng diện tích đất 3.909,6 ha. Việc thu hồi đất, giao đất đã góp phần hình thành các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp với hàng nghìn dự án được triển khai, nhiều dự án đã đi vào sản xuất kinh doanh có hiệu quả, tạo việc làm cho người lao động, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, góp phần tăng trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh như: Nhà máy ô tô Huyndai Thành Công; Khu Du lịch sinh thái Tràng An; Chùa Bái Đính; Khu Du lịch sinh thái Vân Long; Khu Du lịch Tam Cốc - Bích Động; Khu Du lịch sinh thái Thung Nham,... Các dự án trên cùng với cơ sở hạ tầng được đầu tư đã thay đổi diện mạo tỉnh Ninh Bình một cách mạnh mẽ trong những năm qua.
Trong 20 năm, Sở đã triển khai đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy dạng số cho 120 đơn vị hành chính cấp xã với diện tích 103.577 ha; đưa số đơn vị cấp xã được đo đạc bản đồ địa chính chính quy dạng số toàn tỉnh từ 5 đơn vị hành chính cấp xã, với diện tích 7.760 ha năm 2003 lên 125/143 đơn vị hành chính cấp xã và khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn với diện tích là 111.338 ha/141.178 ha, bằng 78,86% diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Đã có 389.607 thửa đất với diện tích 35.888,05 ha được đăng ký; trích đo địa chính 5.465 thửa đất với diện tích 408 ha; lập 315.616 hồ sơ địa chính (7.975 hồ sơ cho tổ chức và 307.641 hồ sơ cho hộ gia đình, cá nhân); chỉnh lý 317.502 lượt hồ sơ địa chính (1.087 lượt cho tổ chức và 316.415 lượt cho hộ gia đình, cá nhân); trích lục bản đồ địa chính 128.023 thửa với diện tích 14.545 ha và đã lập Sổ địa chính điện tử cho 2.807 hồ sơ cho tổ chức.
Từ ngày 1/7/2017 (thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai) đến nay, Sở đã cấp 6.289 GCN cho tổ chức (5.161 GCN lần đầu; 1.128 GCN cấp đổi, cấp lại); 216.640 GCN cho hộ gia đình, cá nhân (30.213 GCN lần đầu; 186.427 GCN cấp đổi, cấp lại). Nhiều đối tượng có tỷ lệ được cấp GCN đạt hơn 95% như đất an ninh, đất quốc phòng, đất tôn giáo, đất ở, đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân,....
Công tác đăng ký giao dịch bảo đảm được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Từ ngày 1/1/2004 đến hết ngày 17/7/2023, toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình đã tiếp nhận, xử lý 136.100 hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm, trong đó: Số lượng hồ sơ của tổ chức 2.401 hồ sơ; số lượng hồ sơ của hộ gia đình, cá nhân 133.699 hồ sơ.
Từ khi thành lập Sở, công tác quản lý TNN đã từng bước được tăng cường và có nhiều chuyển biến tích cực, Sở đã tham mưu UBND tỉnh phê duyệt các quy hoạch với mục tiêu phân bổ hài hòa, hợp lý nguồn nước mặt, nước dưới đất trên địa bàn toàn tỉnh và các đối tượng khai thác, sử dụng; phòng chống ô nhiễm, suy thoái nguồn nước mặt; cạn kiệt nguồn nước dưới đất; đảm bảo chất lượng nước đáp ứng nhu cầu mục đích sử dụng đối với từng nguồn nước như: Quy hoạch bảo vệ TNN dưới đất tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2012-2020; Quy hoạch phân bổ nước dưới đất và phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2035; Quy hoạch phân bổ và bảo vệ TNN mặt tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2025, định hướng đến năm 2035,...
Công tác thẩm định hồ sơ xin cấp phép thăm dò, cấp Giấy phép khai thác TNN được thực hiện theo quy định của Luật TNN và các nghị định, thông tư, văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh có 90 giấy phép khai thác, sử dụng nước còn hiệu lực đang khai thác. Bên cạnh đó, Sở đã tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác TNN đối với 78 giấy phép khai thác, sử dụng nước trên địa bàn tỉnh, với tổng số tiền 19,75 tỷ đồng.
Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh hiện có 78 giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực, với tổng diện tích 1.152,76 ha, tổng số vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng, đã tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, nâng cao thu nhập cho nhân dân địa phương.
Đến nay, chất lượng môi trường tỉnh Ninh Bình đã được cải thiện đáng kể, đặc biệt là tình trạng ô nhiễm khói bụi đã được khắc phục hoàn toàn. Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh đã lắp đặt được 47 trạm quan trắc nước thải, khí thải tự động liên tục tại 19 cơ sở sản xuất, kinh doanh và truyền dữ liệu 24/24 giờ về Sở TN&MT, đạt tỷ lệ 86,36%; 04/05 khu công nghiệp đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu về BVMT, đạt tỷ lệ 80%; 08/15 Cụm Công nghiệp đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đạt tỷ lệ 53,33 %,... Về cơ bản, các nguồn thải lớn gây ô nhiễm môi trường đã được kiểm soát một cách chủ động; hầu hết các bệnh viện và trung tâm y tế trên địa bàn tỉnh đều đã được đầu tư, xây dựng hệ thống xử lý rác thải y tế theo quy định; 92,5% rác thải sinh hoạt đô thị TP. Ninh Bình, TP. Tam Điệp được thu gom, xử lý; 83,5% các đơn vị cấp xã đã hình thành mô hình tổ thu gom rác thải nông thôn.
Bên cạnh đó, chất lượng thẩm định Báo cáo ĐTM từng bước được nâng cao. Toàn tỉnh đã thẩm định và phê duyệt được 374 Báo cáo ĐTM, 48 Đề án BVMT chi tiết, 57 Kế hoạch BVMT, thẩm định 67 dự án cải tạo, phục hồi môi trường với tổng số tiền ký Quỹ trên 22 tỷ đồng, xác nhận 36 đơn vị hoàn thành các công trình BVMT, cấp giấy phép môi trường cho 22 cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Công tác quản lý tổng hợp biển, đảo được quan tâm, chú trọng chỉ đạo thực hiện với phương châm chủ động trong công tác tham mưu để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ: “Xây dựng Báo cáo hiện trạng quản lý và cơ sở dữ liệu TN, MT vùng ven biển tỉnh Ninh Bình”; “Lập Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ và Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Bình”; “Xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và bản đồ nhạy cảm môi trường đường bờ tỉnh Ninh Bình”; Phê duyệt và cắm mốc đường mực nước chiều cao trung bình nhiều năm vùng biển Ninh Bình; Phê duyệt chiều rộng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Bình; Cắm mốc ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Bình; Ban hành Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Ninh Bình. Hàng năm, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường biển. Thường xuyên tiến hành quan trắc chất lượng môi trường nước biển và trầm tích ven biển huyện Kim Sơn.
Công tác quản lý KTTV và BĐKH, Sở đã tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng, ban hành các Chương trình, Kế hoạch triển khai thực hiện ứng phó với BĐKH: Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH cho tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 và Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ “Đánh giá khí hậu tỉnh Ninh Bình” phục vụ nhu cầu khai thác thông tin và phát triển KT-XH của địa phương.
Công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được nâng cao. Sở đã kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất đối với 18 doanh nghiệp với tổng diện tích đề nghị thu hồi là 838,25 ha (UBND tỉnh đã ban hành Quyết định thu hồi đất đối với 15 doanh nghiệp với tổng diện tích đất đã thu hồi là 125,6 ha); yêu cầu doanh nghiệp nộp gần 15 tỷ đồng tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí BVMT. Chánh Thanh tra Sở đã ban hành Quyết định xử phạt theo thẩm quyền và trình Chủ tịch UBND tỉnh bàn hành Quyết định xử phạt đối với 67 doanh nghiệp với tổng số tiền trên 9 tỷ đồng.
Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân theo quy định của pháp luật, đặc biệt là tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin phản ánh qua đường dây nóng. Trong 20 năm qua, Sở đã tiếp 329 lượt công dân; tiếp nhận, phân loại và xử lý 996 đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, phản ánh; xem xét, giải quyết 159 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc Sở và do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Cùng với đó là công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu hiệu quả chính xác, đến nay 100% các văn bản đã được thực hiện nhận và gửi trên môi trường điện tử; đã thực hiện số hóa tài liệu giấy lưu trữ tại kho lưu trữ của Sở; thường xuyên cập nhật, số hóa những tài liệu, tư liệu phát sinh, rất thuận lợi trong việc tìm kiếm, khai thác, cung cấp thông tin về lĩnh vực TN&MT.
Với những kết quả đã đạt được trong 20 năm qua, có sự đóng góp của các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành TN&MT. Sở TN&MT đã được các cấp quan tâm, động viên, ghi nhận, khen thưởng kịp thời, như đã được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất năm 2003; Bộ TN&MT tặng cờ “Đơn vị thi đua xuất sắc” các năm 2012, 2013, 2017; UBND tỉnh Ninh Bình tặng “Cờ thi đua xuất sắc” năm 2022 và được Bộ TN&MT, UBND tỉnh tặng Bằng khen các năm 2010, 2011, 2020. Bên cạnh đó, nhiều tập thể, cá nhân thuộc Sở được tặng Huân chương Lao động, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ TN&MT và UBND tỉnh.
NGUYỄN TRƯỜNG TUẤN
Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình
Nguồn: Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 19 (Kỳ 1 tháng 10) năm 2023
Trong khuôn khổ “Lễ hội Văn hóa Thế giới tại Hà Nội”, ngày 11/10, Văn phòng UNESCO tại Việt Nam phối hợp Trung tâm Bảo tồn Di sản Thăng Long - Hà Nội tổ chức chuỗi hoạt động tôn vinh nghệ thuật trà đạo Việt Nam - một thực hành văn hóa lâu đời mang đậm tính thiền, sự kết nối cộng đồng và sự hòa hợp giữa con người với thiên nhiên.
Mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của hạn hán, bão lũ và những khó khăn trong quá trình sáp nhập, tổ chức lại bộ máy chính quyền hai cấp, nhưng sản xuất trồng trọt vùng Duyên hải Nam Trung Bộ - Tây Nguyên vẫn cơ bản hoàn thành kế hoạch năm 2025. Tại hội nghị tổng kết, lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cùng đại diện các địa phương đã đánh giá toàn diện kết quả sản xuất, đồng thời đề ra định hướng phát triển nông nghiệp bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu, hướng tới mô hình nông nghiệp xanh, tuần hoàn và phát thải thấp.
Trong bối cảnh nông nghiệp Việt Nam đứng trước yêu cầu hội nhập sâu rộng và phát triển bền vững, Hội nghị khoa học công nghệ bảo quản, chế biến nông lâm thủy sản và cơ giới hóa nông nghiệp toàn quốc 2025 ngày 12/9 do Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo tổ chức đã trở thành diễn đàn để lãnh đạo, nhà khoa học và doanh nghiệp cùng ngồi lại, chia sẻ giải pháp. Giảm tổn thất sau thu hoạch, phát triển nông nghiệp tuần hoàn, thúc đẩy công nghệ xanh và đào tạo nhân lực chất lượng cao được coi là bốn trụ cột quan trọng, mở ra con đường mới để nâng tầm nông sản Việt.
Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật về môi trường. Trong đó, chủ động nghiên cứu, kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong Văn kiện Đại hội XIV của Đảng. Tập trung hoàn thiện các chính sách hỗ trợ quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế carbon thấp; các quy định về quản lý tín chỉ carbon, hoạt động trao đổi tín chỉ carbon.
Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường xin trân trọng giới thiệu đến bạn đọc nội dung cuộc trò chuyện với TS. Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội. Trong cuộc phỏng vấn này, TS. Tạ Đình Thi đã chia sẻ những quan điểm sâu sắc về tầm quan trọng của việc hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong công tác bảo vệ môi trường, cũng như những giải pháp xây dựng hệ thống này sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.
Việt Nam đề nghị Hokkuren hợp tác đào tạo nhân lực theo mô hình 'Học tại Hokkaido - Về nước phát triển HTX', gắn với khuyến nông và khởi nghiệp nông thôn.
