Hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, sau hơn 5 năm triển khai, Nghị định số 18/2020/NĐ-CP và Nghị định số 04/2022/NĐ-CP đã góp phần quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ. Tuy nhiên, quá trình thực thi cũng phát sinh một số bất cập cần được rà soát, sửa đổi để phù hợp với yêu cầu quản lý trong tình hình mới, nhất là khi hoạt động đo đạc, bản đồ và dữ liệu không gian ngày càng gắn với môi trường số, hạ tầng dữ liệu quốc gia và các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, chủ quyền lãnh thổ.

Trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiếp thu ý kiến góp ý của nhiều bộ, ngành như Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và Bộ Khoa học và Công nghệ để bảo đảm tính thống nhất, khả thi và phù hợp thực tiễn.

Một trong những nội dung đáng chú ý là việc rà soát, hoàn thiện các quy định về hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm tương thích với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm. Bộ cũng bổ sung quy định về tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn đối với một số hành vi vi phạm tương ứng để tăng tính răn đe và nâng cao trách nhiệm trong hoạt động đo đạc và bản đồ.

Dự thảo Nghị định đồng thời sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hoạt động đo đạc và bản đồ được triển khai trên phạm vi toàn quốc, liên quan trực tiếp đến quản lý lãnh thổ, quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia. Vì vậy, dự thảo đã rà soát, bổ sung thẩm quyền xử phạt đối với một số chức danh thuộc lực lượng Bộ đội Biên phòng và Công an nhân dân để đáp ứng yêu cầu quản lý thực tiễn.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung quy định xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính và các quy định liên quan đến xử lý vi phạm trong môi trường số. Đây được xem là bước điều chỉnh cần thiết trong bối cảnh dữ liệu đo đạc, bản đồ ngày càng được số hóa, chia sẻ và khai thác trên các nền tảng trực tuyến.

Một nội dung khác được Bộ Nông nghiệp và Môi trường tập trung hoàn thiện là quy định về hành vi “không tuân thủ đầy đủ quy trình, giải pháp kỹ thuật công nghệ được quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy định kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật - dự toán được phê duyệt khi thực hiện đề án, dự án nhiệm vụ đo đạc và bản đồ”. Theo Bộ, việc bổ sung quy định này nhằm tăng cường kiểm soát chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Ngoài ra, các quy định chuyển tiếp trong dự thảo Nghị định cũng được rà soát theo hướng bảo đảm phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hạn chế phát sinh vướng mắc, khiếu kiện trong quá trình tổ chức thực hiện.

Việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 18/2020/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đồng thời đáp ứng yêu cầu quản trị dữ liệu không gian địa lý quốc gia trong bối cảnh chuyển đổi số và phát triển kinh tế số hiện nay.