
Bà Nguyễn Thị Huyền phát biểu tại Hội thảo
Mục đích của Hội thảo nhằm nâng cao và trang bị thêm kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp, có trình độ, năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, hội nhập quốc tế và công nghiệp 4.0.
Hiện nay, tổng số công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường là 10.500 người. Trong đó, công chức có 1.225 biên chế; viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước 2.147 biên chế; viên chức và người lao động hưởng từ nguồn thu sự nghiệp khoảng 7.000 người.
Theo báo cáo tại Hội thảo, giai đoạn 2021-2023 Bộ TN&MT đã cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, cụ thể như: 274 công chức, viên chức tham gia học lý luận chính trị; 198 công chức, viên chức (ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên, thanh tra viên cao cấp, thanh tra viên chính, thanh tra viên) tham gia đào tạp quản lý nhà nước; 200 công chức, viên chức được bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp vụ và cấp phòng; 61 công chức, viên chức (bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 2, 3; 1.633 công chức, viên chức bồi dưỡng công tác khác và 41 cán bộ được đào tạo khóa bồi dưỡng kỹ năng mềm bằng tiếng Anh.
Ngoài ra, Bộ TN&MT đã cử 125 công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường ở nước ngoài. Số lượng công chức được bồi dưỡng: 220 công chức tham gia lớp bồi dưỡng tiếng Anh chuyên ngành tài nguyên và môi trường; 25 người đạt chứng chỉ B1, B2. Ngoài ra, có 95 giảng viên là viên chức cũng tham gia các lớp đào tạo nhằm phục vụ cho công tác giảng dạy,..
Cũng tại Hội thảo, các đại biểu tham gia đã đưa ra một số khó khăn vướng mắc hiện tại như: Hệ thống văn bản quy định, quản lý về đào tạo, bồi dưỡng chưa đầy đủ và đồng bộ, chưa có quy định về đơn giá, định mức chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức nói chung và cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bằng loại hình từ xa (trực tuyến...) nói riêng để thực hiện thống nhất trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng mặc dù đã được cập nhật, bổ sung, chỉnh sửa nhưng vẫn chưa đáp ứng theo yêu cầu vị trí việc làm.
Chưa có đầy đủ các quy định pháp lý về việc tổ chức, quản lý đào tạo, bồi dưỡng bằng loại hình từ xa nên các bộ, ngành, địa phương chưa có cơ sở để xây dựng các quy định, quy chế và đầu tư nguồn lực để thực hiện. Việc quản lý, tạo điều kiện cho công chức, viên chức đi học và việc đánh giá cuối năm đối công chức, viên chức được cử đi học nhưng không đạt kết quả theo quy định có lúc, có đơn vị chưa quan tâm đúng mức và thực hiện chưa đúng quy định.
Bên cạnh đó, việc triển khai Đề án ngoại ngữ: theo Đề án ngoại ngữ, giai đoạn 2021 - 2025, các đơn vị sự nghiệp công lập phải cử viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam với số lượng dự kiến 2.200 viên chức và 450 viên chức quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 (B2) trở lên (tại Quyết định số 2648/QĐ-BTNMT ngày 30/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” của Bộ Tài nguyên và Môi trường). Tuy nhiên, thực tế hiện nay, hầu hết các đơn vị sự nghiệp công lập chưa cử viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, chỉ có hai Trường đại học cử được 95 giảng viên.
Đại diện một số đơn vị phát biếu ý kiến tại Hội thảo
Tại Hội thảo, Vụ Tổ chức Cán bộ đã đưa ra một số đề nghị và những lưu ý trong thời gian tới với các đơn vị trực thuộc Bộ như: Các đơn vị cần tạo điều kiện cho các công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng, hạn chế tối đa việc cử công chức, viên chức đi công tác khi họ đang tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng hoặc thay đổi danh sách công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng.
Các đơn vị cần phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài nguyên và môi trường về quản lý công chức, viên chức trong quá trình đi học. Các đơn vị gửi danh sách cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng cần đảm bảo đúng đối tượng và đúng thời gian quy định.
Quá trình xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần bám sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh cán bộ quản lý, lãnh đạo, cán bộ quy hoạch và trên cơ sở nhu cầu nâng cao trình độ, kỹ năng của cán bộ; tránh tình trạng một số đơn vị đăng ký nhu cầu lớn, nhưng khi có khóa học thì số lượng công chức, viên chức cử tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng ít, dẫn đến tình trạng một số lớp không tổ chức được.
Việc cử công chức lãnh đạo từ cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi đi học và được cấp chứng chỉ tiếng Anh bậc 4 (B2) khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam khó khăn, vì số lượng công chức đăng ký hạn chế, công chức được cử đi học nhưng vẫn phải bảo đảm công việc thường xuyên ở cơ quan, việc thi đầu ra để cấp chứng chỉ rất chặt chẽ, khó khăn. Do đó, số lượng công chức cử đi học và được cấp chứng chỉ không bảo đảm theo kế hoạch (cụ thể năm 2023 chỉ có 09/19 công chức được cấp chứng chỉ.
Cần chú trọng cử công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành và các ngành liên quan; lưu ý tăng cường các khóa bồi dưỡng kỹ năng mềm, ngoại ngữ,…(có thể xây dựng riêng lớp học cho công chức, viên chức của đơn vị/lĩnh vực theo nhu cầu, kể cả các khóa học ở nước ngoài).
Các đại biểu tham dự Hội thảo chụp ảnh lưu niệm
Cũng theo Vụ Tổ chức cán bộ, giai đoạn 2025 -2027 Bộ TN&MT sẽ vẫn tập trung vào 2 nhiệm vụ, đó là Đào tạo bồi dưỡng trong nước và nước ngoài.
Với trong nước: Đào tạo lý luận chính trị đối với công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức. Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và quy định của pháp luật về giáo dục quốc phòng và an ninh. Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức các chuyên ngành. Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm. Đào tạo trình độ đại học, sau đại học phù hợp với vị trí việc làm cho công chức, viên chức bảo đảm theo quy hoạch và yêu cầu phát triển nhân lực ngành TN&MT.
Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài: Cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài theo các chương trình, đề án, dự án của Bộ, Ban Tổ chức Trung ương, các Bộ: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Ngoại giao, Kế hoạch và Đầu tư, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài và các nguồn tài trợ khác.
Tổ chức đoàn đi bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Bộ TN&MT, cụ thể: Đoàn đi Hoa Kỳ về công tác quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn; đoàn đi Úc về học tập, trao đổi kinh nghiệm về công tác quản lý nhà nước về chuyển đổi số; triển khai chiến lược dữ liệu quốc gia trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Tại Hội thảo, Vụ Tổ chức cán bộ đã ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp xây dựng trên tinh thần nhìn nhận thẳng vào vấn đề, các góc khuất, tồn tại, đề xuất cơ chế, chính sách, cơ chế để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc hiện nay trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Minh Thảo