Làm sao để Tổ chức phát triển quỹ đất phát huy hiệu quả?

Tại Dự thảo trình Chính phủ mới đây về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Bộ TN&MT đã đề xuất sửa đổi quy định về Tổ chức phát triển quỹ đất để tháo gỡ những vướng mắc, bất cập được các địa phương phản ánh nhiều trong thời gian qua.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Tổ chức phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công lập và được thành lập ở cấp tỉnh. Kinh phí hoạt động thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính. Quá trình tổ chức thi hành trong thời gian qua đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc nên đã Tổ chức phát triển quỹ đất không phát huy được vai trò, hiệu quả trong việc tạo lập quỹ đất.

Để “cởi trói’ cho Tổ chức phát triển quỹ đất, Dự thảo đề xuất sửa đổi theo hướng: Tổ chức phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công hoặc doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Trường hợp Tổ chức phát triển quỹ đất là doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thì được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để tạo quỹ đất.

Kinh phí hoạt động của Tổ chức phát triển quỹ đất được cấp từ ngân sách nhà nước, ứng từ Quỹ phát triển đất hoặc Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài chính khác được ủy thác; vay từ các tổ chức tín dụng; huy động từ liên doanh, liên kết; nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện cho tổ chức này hoạt động có hiệu quả.

Về mô hình tổ chức, dự thảo đề xuất Chính phủ xem xét hai phương án: Phương án 1, thực hiện theo mô hình một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, được thành lập chi nhánh tại địa bàn cấp huyện. Phương án 2, thực hiện theo mô hình 2 cấp. Tại cấp tỉnh, thành lập hoặc sắp xếp, kiện toàn lại Tổ chức phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công hoặc doanh nghiệp công ích trực thuộc UBND cấp tỉnh. Tại cấp huyện, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện.

Thanh Bình