Dự án Dự Hệ thống cấp nước huyện Nông Cống tại xã Thăng Thọ huyện Nông Cống (Thanh Hóa), đáp ứng nhu cầu về nước sạch cho người dân 19 xã thuộc huyện Nông Cống, Như Thanh và thị xã Nghi Sơn. Dự án sau nhiều lần điều chỉnh có tổng mức đầu tư lên khoảng 455 tỷ đồng, được xây dựng trên diện tích 3,5 ha, công suất dự kiến 30.000 m3 nước/ngày đêm. Sau khi khởi công và triển khai được một ít hạng mục rồi liên tục xin điều chỉnh, gia hạn nhưng đến nay dự án vẫn “án binh bất động” gây lãng phí tài nguyên đất.
Dự án Hệ thống cấp nước huyện Nông Cống tại xã Thăng Thọ, huyện Nông Cống do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển và Xây dựng môi trường đô thị Việt Nam làm chủ đầu tư có trụ sở chính: Số 3, hẻm 52/11/76/5, tổ 5, phố Gia Quất, phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Địa chỉ liên hệ: Tòa A2 Vinhome Gardenia, đường Hàm Nghi, P. Cầu Diễn, Q. Nam Từ Liêm, TP. Hà Nội.
Dự án Hệ thống cấp nước huyện Nông Cống tại xã Thăng Thọ huyện Nông Cống
Dự án được UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 4771/QĐ-UBND ngày 30/11/2018 cho thuê đất thực hiện dự án Đợt 1 có diện tích (29.582,1 m2) và Đợt 2 là (5.805,8 m2) tại Quyết định số 3726/QĐ-UBND ngày 10/9/2020. Công ty đã thực hiện nộp tiền thuê đất 01 lần cho cả thời gian thuê, đã được Sở Tài nguyên và Môi trường (thừa ủy quyền) cấp 02 GCNQSD đất: số CR 075685 ngày 20/3/2019 và số CX 865971 ngày 14/10/2020.
Theo quy hoạch tỷ lệ 1/500 dự án gồm các hạng mục công trình: (1) Hồ chứa nước thô, diện tích 9000 m2; (2) trạm bơm nước thô, diện tích 41 m2 (0 tầng nổi + 01 tầng hầm); (3) cụm xử lý, diện tích 915 m2; (4) bể lọc, diện tích 558 m2; (5) bể chứa, diện tích 2.590 m2; (6) trạm bơm nước sạch và rửa lọc, diện tích 398 m2; (7) Nhà clo và hệ thống trung hòa clo rò rỉ, diện tích 91,5 m2; (8) Nhà hóa chất, diện tích 167 m2; (9) Bể chứa nước thải rửa lọc và xả cặn bể lắng, diện tích 278 m2; (13) Nhà quản lý hành chính, diện tích 300 m2 và các hạng mục phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật.
Mặc dù chưa được cấp phép xây dựng nhưng chủ đầu tư đã chính thức tổ chức khởi công xây dựng vào quý I/2019, dự kiến hoạt động vào quý IV/2019. Tuy nhiên, sau khi khởi công và triển khai được một ít hạng mục dang dở rồi liên tục xin điều chỉnh, gia hạn rồi nằm “án binh bất động” suốt nhiều năm.
Mới đây Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã có Kết luận số 01/KLKT – STNMT, ngày 04/01/2024 về kết quả kiểm tra của dự án. Tại thời điểm kiểm tra ghi nhận: Khu đất đã san mặt bằng, các công trình đã xây dựng gồm: (13) Nhà quản lý điều hành, xây được 02/03 tầng (xây thô); (số 01) hồ sơ lắng, đã đào thô, đắp bờ; đã hoàn thành phần móng của cụm xử lý, bể lọc (số 3 + 4); đổ đáy bê tông bể chứa (số 5); xây phần tường rào về hướng Đông và hướng Bắc của khu đất. Không có hoạt động sản xuất, kinh doanh trên khu đất. Hạng mục số 5, 6, 7 nằm trên diện tích đất được UBND tỉnh cho thuê tại Quyết định 3726/QĐ-UBND ngày 10/9/2020, diện tích 5.805,8 m2 (đợt 2).
Nhà quản lý điều hành xây dựng dang dở rồi bỏ hoang
Từ các cơ sở pháp lý trên Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa xác định đến nay, dự án Hệ thống cấp nước huyện Nông Cống tại xã Thăng Thọ huyện Nông Cống của Công ty đã chậm tiến độ sử dụng đất 10 tháng, nhưng chưa vi phạm quy định tại điểm i, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013. Do dự án chưa hoàn thành nên không có hoạt động sản xuất, kinh doanh trên khu đất.
Tại kết luận này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty cổ phần đầu tư phát triển và xây dựng môi trường đô thị Việt Nam tập trung nguồn lực, khẩn trương đầu tư hoàn thành dự án theo đúng quy định. Đến tháng 11/2024 nếu dự án không hoàn thành, thuộc trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, thu hồi đất theo quy định tại điểm i, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.
Sự khác biệt đối với các trường hợp bị Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai giữa Luật đất đai năm 2013 và Luật đấy đai năm 2024. Điểm mới ở Luật đấy đai năm 2024 sẽ hạn chế tối đa đối với tình trạng quy hoạch treo và dự án treo.
Điểm i) Điều 64 Luật đất đai năm 2013
Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, “trừ trường hợp do bất khả kháng”.
Khoản 8 Điều 81 Luật đất đai năm 2024 có hiệu lực từ 01.1/2025
Đất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng không quá 24 tháng và phải nộp bổ sung cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại.
Ở Luật đất đai năm 2024 được quy định chặt chẽ hơn không áp dụng đối với trường hợp bất khả kháng như Luật đất đai năm 2013. Đồng nghĩa với việc các dự án được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sẽ không được xem xét gia hạn tiến độ của dự án như trước đây. Như vậy sẽ hạn chế tối đa đối với tình trạng quy hoạch treo và dự án treo.
Kiều Vượng
Đại diện các hiệp hội ngành hàng trong lĩnh vực nông nghiệp kiến nghị cần đơn giản hóa, rút ngắn thủ tục hoàn thuế, đồng thời ban hành hướng dẫn chi tiết, thống nhất để đảm bảo thực hiện đồng bộ tại các địa phương, tránh tình trạng “mỗi nơi một kiểu”.
Ngày 9.10 tại Hà Nội, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với 8 hiệp hội ngành hàng trong lĩnh vực nông nghiệp tổ chức Hội thảo “Tháo gỡ vướng mắc về chính sách thuế giá trị gia tăng với ngành nông, lâm, thủy sản”.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn thực hiện 12 nhiệm vụ, thẩm quyền mới của UBND, Chủ tịch UBND cấp xã trong Lĩnh vực biển và hải đảo
Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành sổ tay hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, thẩm quyền mới của UBND, Chủ tịch UBND cấp xã trong lĩnh vực quản lý tài nguyên nước, cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Nhằm hỗ trợ chính quyền địa phương hai cấp triển khai hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã xây dựng và phát hành Sổ tay điện tử hướng dẫn trình tự, thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai. Tài liệu giúp làm rõ thẩm quyền, quy trình thực hiện các thủ tục, góp phần nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật đất đai từ Trung ương đến địa phương.
Sáng 6/6, Thứ trưởng Bộ NN-MT Nguyễn Quốc Trị chủ trì cuộc họp cập nhật tình hình thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của các đơn vị khối lâm nghiệp.
