Thừa Thiên Huế: Thành tựu nổi bật trong công tác quản lý tài nguyên và môi trường

Trong những năm vừa qua, công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tỉnh Thừa Thiên - Huế đạt nhiều kết quả tích cực. Các kết quả tiêu biểu được ghi nhận trong công tác giải quyết thủ tục hành chính; quản lý đất đai; quản lý chất lượng môi trường; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; giám sát, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm; quan trắc, thông tin báo cáo về môi trường.

Hiệu quả trong quản lý đất đai

Hiệu lực, hiệu quả QLNN về đất đai trên địa bàn tỉnh từng bước được tăng cường, các quyền của người SDĐ được bảo đảm, từng bước nâng cao năng lực quản lý đất đai. Cụ thể:

Hoàn thành việc lập QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ 5 năm (2011-2015) cấp tỉnh trình Chính phủ xem xét và phê duyệt tại Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 17/4/2013. Đồng thời, Sở đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo 9/9 đơn vị cấp huyện triển khai việc lập cuối (2016-2020) hoàn thành theo đúng quy định.

Kết quả giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền SDĐ đối với tổ chức từ ngày 1/1/2013 đến 31/12/2020 có 175 trường hợp với diện tích 920,93 ha; thuê đất 694 trường hợp với diện tích 19.983,10 ha.

Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư luôn đảm bảo dân chủ, công bằng, đúng đối tượng, đúng vụ việc trong quá trình thực hiện giải quyết. Để tháo gỡ các vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các địa phương mà các văn bản QPPL chưa quy định cụ thể việc giải quyết, UBND tỉnh đã thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết vướng mắc trong tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải tỏa và tái định cư (Hội đồng tư vấn), thành viên Hội đồng tư vấn là lãnh đạo các Sở, ngành có liên quan. Từ đó, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh diễn ra thuận lợi, hạn chế tình trạng khiếu kiện, khiếu nại, đặc biệt đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng nhiều dự án lớn.

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Sở phối hợp với UBND các huyện, thị xã, TP. Huế, các Sở, ngành và đơn vị có liên quan xây dựng, gửi Hội đồng thẩm định Bảng giá đất của tỉnh thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt phương án xây dựng bảng giá đất 5 năm, điều chỉnh bảng giá đất theo đúng quy định.

Tăng cường công tác bảo vệ môi trường thiên nhiên

Trong thời gian qua, công tác kiểm soát ô nhiễm luôn được coi là hoạt động trọng tâm trong QLNN về BVMT. Hoạt động kiểm soát ô nhiễm đối với từng thành phần môi trường nước, đất, không khí; kiểm soát ONMT đối với các nguồn thải tiềm ẩn nguy cơ gây ONMT được triển khai đồng bộ, tích cực, đặc biệt là tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, các đô thị, các khu vực nhạy cảm, các điểm ONMT nghiêm trọng; qua đó, cung cấp các thông tin cần thiết cho công tác tuyên truyền giáo dục, xây dựng các chương trình, dự án khắc phục ô nhiễm cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường.

Trong điều kiện con người và kinh phí còn hạn hẹp, các vấn đề ONMT phát sinh trong các lĩnh vực trọng yếu càng ngày càng nhiều và phức tạp,... tuy nhiên, công tác kiểm tra, kiểm soát vẫn “phủ sóng” hầu hết các lĩnh vực. Đã giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu tố, khiếu nại của người dân và doanh nghiệp, ý kiến phản ảnh của báo chí, kiến nghị của cử tri,... liên quan đến ONMT, trong đó, có những vụ việc khiếu kiện kéo dài, phức tạp trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã tập trung mọi nguồn lực để phát triển đồng bộ các hệ thống thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả thu gom và xử lý CTR trên địa bàn tỉnh; trong đó, chủ yếu là chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH). Điều này tác động tích cực đến công tác quản lý môi trường nhất là công tác quản lý về CTR, đặc biệt là CTRSH. Tỷ lệ thu gom và xử lý trên toàn tỉnh tại khu vực đô thị đạt trên 95% tăng 9% so với năm 2015, khu vực nông thôn là 81% (năm 2015 tỷ lệ này là 65%). Tỷ lệ chất thải nguy hại được thu gom và xử lý đạt 99,9%. Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý là 100%.

Hoạt động bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học (ĐDSH) tại Thừa Thiên - Huế được tiến hành khá toàn diện và có chiều sâu để bảo tồn được tính ĐDSH, các loài đặc hữu cùng các hệ sinh thái đặc trưng của tỉnh. Tại Thừa Thiên - Huế, quy hoạch Hành lang Xanh và Hành lang bảo tồn ĐDSH Tiểu vùng sông Mê Công tỉnh Thừa Thiên Huế đã được nghiên cứu xây dựng và hình thành; 23 khu bảo vệ loài đang góp phần tích cực trong việc bảo vệ các bãi giống, bãi đẻ cũng như tăng cường phát triển thủy sản trên đầm phá Tam Giang - Cầu Hai. Về bảo tồn thiên nhiên, tỉnh hiện có 2 khu bảo tồn thiên nhiên là Vườn Quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai được UBND tỉnh thành lập tại Quyết định số 495/QĐ-UBND.

Mở rộng hoạt động quan trắc TNMT (tăng số lượng điểm, tần suất và thông số quan trắc) đáp ứng kịp thời công tác quản lý, ứng phó sự cố môi trường. Tiếp tục giám sát thường xuyên chất lượng môi trường phục vụ công tác quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên trao đổi và cập nhật thông tin khu vực, thông tin quốc gia để kịp thời dự báo, đề xuất khắc phục những diễn biến bất lợi của môi trường ảnh hưởng đến phát triển KT-XH của tỉnh.

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị, tỉnh Thừa Thiên - Huế hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị “Di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện với môi trường”; với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị cùng mọi tầng lớp nhân dân, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã phát động và triển khai phong trào Ngày Chủ nhật Xanh với chủ đề “Hãy hành động để Thừa Thiên - Huế thêm Xanh - Sạch - Sáng” với nhiều hình thức, nội dung như: Tổ chức ra quân, triển khai các hoạt động vệ sinh môi trường hàng tuần; xây dựng các mô hình “Huế - thành phố 4 mùa hoa”, “Dòng Hương trong xanh”, “Tuyến đường sáng - xanh - sạch - đẹp - trật tự trị an”; thực hiện phong trào “Nói không với túi ni lông và sản phẩm nhựa sử dụng một lần”,… Nhờ vậy, ý thức của cộng đồng về BVMT được nâng cao; chuyển đổi mạnh theo hướng sáng xanh sạch cảnh quan, môi trường của quê hương và từng bước nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng, các tổ chức xã hội trong công tác BVMT, bảo tồn thiên nhiên.

Từ năm 2013 đến tháng 6/2022, Chủ tịnh UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và Chánh Thanh tra Sở xử phạt vi phạm hành chính 532 trường hợp vi phạm. Trong đó, có 308 trường hợp vi phạm là cá nhân, 181 trường hợp vi phạm là tổ chức. Các vi phạm chủ yếu tập trung ở các lĩnh vực như: Đất đai, khoáng sản, môi trường gồm các hành vi như lấn, chiếm đất đai (SDĐ khi chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất), tự ý chuyển mục đích SDĐ, khai thác khoáng sản trái phép, khai thác vượt công suất, quá độ sâu, phạm vi cấp phép, khai thác khoáng sản đi kèm, đóng cửa mỏ, thực hiện không đúng các quy định trong hoạt động khai thác khoáng sản, xả thải vượt quy chuẩn, thực hiện không đúng các nội dung tại Báo cáo đánh giá tác động môi trường,…

Trong thời gian tới, Sở tiếp tục tập trung tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ở các lĩnh vực “nóng, nhạy cảm”, thường phát sinh vi phạm, nhằm chấn chỉnh, đảm bảo tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác QLNN về TN&MT như đất đai, khoáng sản, môi trường và tài nguyên nước. Trong đó, tập trung vào các nội dung như công tác giải phóng mặt bằng, lấn chiếm đất đai, chuyển mục đích SDĐ, quản lý đất đai tại địa phương, công tác quản lý thăm dò, khai thác sử dụng khoáng sản, giám sát việc xả thải tại các dự án có nguy cơ gây ONMT nghiêm trọng.

LÊ BÁ PHƯỚC

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên – Huế