Bệnh viện quốc tế nghìn tỷ được chấp thuận gần 7 năm vẫn nằm im trên giấy

Theo đó, ngày 27/4/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký Quyết định số 1375/QĐ-UBND về việc chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Bệnh viện quốc tế Sao Mai tại xã Thọ Dân huyện Triệu Sơn có tổng mức đầu tư khoảng 700 tỷ đồng.

Dự án có quy mô diện tích khoảng 3,44 ha, cao 18 tầng (diện tích xây dựng khoảng 5000 m2) bao gồm các hạng mục chính như: Sảnh chính bệnh viện (400 m2); khối khám và điều trị ngoại trú (1.700 m2); khối điều trị nội trú (27.000 m2); khối kỹ thuật nghiệp vụ (200 m2); khối hành chính quản lý (1.100 m2); khối phục vụ và hậu cần kỹ thuật (1.500 m2) và các công trình hạ tầng kỹ thuật, phụ trợ khác. Công suất thiết kế 500 giường bệnh.

Phối cảnh dự án bệnh viện quốc tế sao mai tại Thanh Hóa

Theo thiết kế được phê duyệt Bệnh viện có các khoa: Sản – nhi, chấn thương – chỉnh hình, tim mạch, tiêu hóa, ung thư, thần kinh – phẫu thuật thần kinh, tiết niệu và khoa xét nghiệm huyết học. Tiến độ dự án được chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 khởi công xây dựng từ Qúy I/2018 hoàn thành, đi vào hoạt động 300 giường bệnh vào Qúy IV/2021. Giai đoạn 2 khởi công xây dựng nốt 200 giường bệnh còn lại khởi công vào Qúy IV/2021 và hoàn thành đưa vào sử dụng Qúy IV/2024.

Sau gần 3 năm kể từ khi được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương dự án vẫn nằm lỳ trên giấy, tại vị trí đầu tư vẫn chỉ là bãi đất trống. Đến ngày 24/01/2019, UBND tỉnh Thanh Hóa lại có Quyết định số 384/QĐ-UBND về việc cho phép điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án (lần 1) nâng vốn đầu tư dự án từ 700 tỷ lên khoảng 1.280 tỷ đồng.

Về quy mô dự án sau điều chỉnh tại Khoản 5, Điều 1, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư từ 18 tầng nổi lên 19 tầng (bao gồm 01 tầng hầm, 18 tầng nổi) với diện tích xây dựng 8.962 m2. Công suất từ 500 giường bệnh xuống còn 450 giường bệnh. Vốn đầu tư ban đầu đầu khoảng 700 tỷ đồng được điều chỉnh nâng lên khoảng 1.280 tỷ đồng. Đồng thời, điều chỉnh tiến độ dự án: giai đoạn 1 khởi công xây đựng 300 giường bệnh bắt đầu từ Qúy I/2019 và hoàn thành, đi vào hoạt động Qúy IV/2021. Giai đoạn 2 khởi công xây dựng 150 giường bệnh Qúy IV/2021 và hoàn thanh, đi vào hoạt động Qúy IV/2024. Các nội dung khác giữ nguyên theo Quyết định số 1375/QĐ-UBND ngày 27/4/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Mặt bằng quy hoạch tổng thể dự án

Tập đoàn Sao Mai có trách nhiệm hoàn thành hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất theo quy định. Trong thời gian 180 ngày kể từ ngày ký, nếu Tập đoàn Sao Mai không hoàn thành thủ tục về đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất theo quy định thì Quyết định 1375/QĐ-UBND và Quyết định điều chỉnh chủ trương số 384/QĐ-UBND (lần 1) không còn giá trị pháp lý, Công ty không được bồi thường, hỗ trợ bất kỳ khoản kinh phí đã đầu tư, chi phí liên quan dự án.

Tiếp đến ngày 14/9/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa đã có Văn bản số 5411/SKHĐT-KTĐN thông báo cho Tập đoàn Sao Mai về việc Quyết định Số 1375 /QĐ-UBND ngày 27/4/2017 về chấp thuận chủ trương dự án và Quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 24/01/2019 về điều chỉnh chủ trương dự án đã hết hiệu lực thi hành và không được Chủ tịch UBND tỉnh gia hạn hiệu lực pháp lý của chủ trương đầu tư dự án tại Công văn số 10814/UBND-THKH ngày 10/8/2020.

Do đó, chủ trương đầu tư dự án Bệnh viện quốc tế Sao Mai tại xã Thọ Dân, huyện Triệu Sơn của Tập đoàn Sao Mai đã hết hiệu lực pháp lý theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 1375/QĐ-UBND ngày 27/4/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh và Điều 43 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Quyết định 1375/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa về chấp thuận chủ trương đầu tư dự án

Kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ

Để khắc phục tình trạng quy hoạch treo, dự án treo, ngày 31/5/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cũng đã ban hành Công văn số 7586/UBND-THKH về việc giao xử lý các dự án vi phạm quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng trên địa bàn. Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh này chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra việc sử dụng đất của các dự án đã được UBND tỉnh cho thuê đất, có dấu hiệu chậm tiến độ; căn cứ các quy định của pháp luật, có ý kiến tham mưu đề xuất, báo cáo UBND tỉnh có phương án xử lý đối với từng dự án cụ thể theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026, chiều 11/7/2023, Giám đốc Sở TN&MT - ông Lê Sỹ Nghiêm đã đề xuất một số giải pháp cụ thể:

Đối với các dự án chậm tiến độ đầu tư nhưng chưa quá 24 tháng: Đôn đốc các chủ đầu tư tập trung tối đa các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, hoàn thành đưa dự án vào sử dụng. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, chủ đầu tư chủ động báo cáo, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được hướng dẫn, giải quyết.

Quyết định số 384/QĐ-UBND ngày 24/01/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa về điều chỉnh chủ trương dự án

Đối với các dự án chậm tiến độ đã được gia hạn sử dụng đất 24 tháng: Đối với những dự án chủ đầu tư có năng lực tài chính yếu hoặc mục tiêu, quy mô dự án không còn phù hợp thì hướng dẫn chủ đầu tư tự nguyện trả đất (theo luật đất đai) hoặc báo cáo chấm dứt dự án đầu tư (theo luật đầu tư) để tránh lãng phí nguồn lực của cả Nhà nước và chủ đầu tư. Tiếp tục rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư chậm tiến độ và đã được gia hạn sử dụng đất khẩn trương tập trung tối đa các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án đảm bảo thời gian. Yêu cầu nhà đầu tư phải thực hiện việc báo cáo định kỳ về tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản, tiến độ sử dụng đất. Trường hợp không hoàn thành dự án trong thời gian được gia hạn thì tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành trong việc tham mưu đánh giá đúng năng lực tài chính, kinh nghiệm của chủ đầu tư; phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở ngành, các đơn vị có liên quan theo dõi dự án sau khi được chấp thuận đầu tư, giao đất, cho thuê đất…

Cũng tại phiên chất vấn chiều ngày 11/7/2023, Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng nêu rõ, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chức năng nâng cao chất lượng tham mưu chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư dự án; đánh giá đúng năng lực nhà đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, tính khả thi trong triển khai dự án, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án.

Đặc biệt, không chấp nhận nhà đầu tư năng lực tài chính, năng lực triển khai thực hiện dự án hạn chế, không đảm bảo nguồn vốn và năng lực để hoàn thành đầu tư dự án; có dấu hiệu giữ đất để chuyển nhượng kiếm lời, không có ý định đầu tư.

Thông báo của Sở kế hoạch và đầu tư về việc Quyết định 1375/QĐ-UBND về chấp thuận chủ trương đầu tư

dự án hết hiệu lực

Bệnh viện 7 năm không triển khai nhưng vẫn được duyệt nhiều dự án mới

Mặc dù đến nay gần 7 năm dự án Bệnh viện quốc tế Sao Mai vẫn chưa được triển khai xây dựng nhưng Tập đoàn Sao Mai vẫn liên tục được duyệt giao đất và khởi công nhiều dự án mới tại Thanh Hóa.

Cụ thể, tháng 3/2015, Tập đoàn Sao Mai, được lựa chọn làm chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới Sao Mai Lam Sơn - Sao Vàng. Đến tháng 2/2017, tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư dự án này, diện tích hơn 70ha. Ngày 2/7/2021, UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định số 2300/QĐ-UBND về việc giao đất cho Tập đoàn Sao Mai để thực hiện dự án trên.

Theo đó, tỉnh quyết định giao 604.121,4m2 đất cho Tập đoàn Sao Mai để thực hiện dự án này. Trong đó, giao 157.640,9m2 đất ở tại đô thị, gồm đất nhà ở liền kề 128.842,4m2; đất nhà ở kết hợp thương mại 28.798,5 m2.

Tiếp đó ngày 10/6/2022, tại xã Thọ Lâm (Thọ Xuân), Tập đoàn Sao Mai đã tổ chức lễ khởi công dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa. Đây là dự án khu du lịch phức hợp “tâm linh - khám phá dã ngoại về nguồn” nhằm mục đích khai thác lợi thế, tiềm năng du lịch mà vùng đất này mang lại, đồng thời đáp ứng nhu cầu về lưu trú, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cho người dân trong nước và du khách quốc tế.

Dự án Resort Sao Mai Thanh Hóa được đầu tư xây dựng trên tổng diện tích gần 54 ha, với vốn đầu tư 1.400 tỷ đồng, quy mô phục vụ 1.200 khách. Theo kế hoạch, Resort Sao Mai Thanh Hóa sẽ được triển khai xây dựng theo 2 giai đoạn bao gồm các hạng mục: Đồi Tịnh tâm, Đảo Ngọc, Đảo Kim cương, khu villa, Trung tâm tổ chức sự kiện, hệ thống nhạc nước, chuỗi Bungalow ngầm, Bungalow trong lòng núi, Bungalow nổi trên mặt hồ, khu tắm bùn – tắm khoáng,… Trong đó, Đảo Ngọc sẽ là khu vui chơi giải trí, hoàn toàn biệt lập với các khu chức năng khác.

Hình ảnh thực tế tại dự án

Gần đây nhất, ngày 28/12/2023, Tập đoàn Sao Mai phối hợp với UBND huyện Triệu Sơn tổ chức Lễ khởi công dự án Khu đô thị mới Sao Mai xã Minh Sơn và thị trấn Triệu Sơn. Khu đô thị mới Sao Mai xã Minh Sơn và thị trấn Triệu Sơn nằm ở vị trí ngay trung tâm huyện Triệu Sơn, cách TP. Thanh Hóa 20 km được đầu tư xây dựng trên tổng diện tích 43,44 ha với tổng kinh phí đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng. Theo thiết kế, khu đô thị được bố trí gồm 1.313 lô nhà phố liên kế, gần 30 lô biệt thự, hơn 41 lô khu phố thương mại kết hợp nhà ở, quy mô dân số trên 10.000 người.

Trước đó năm 2016, Tập đoàn Sao Mai đã đầu tư Khu đô thị Sao Mai xã Xuân Thịnh & xã Thọ Dân, huyện Triệu Sơn với tổng vốn đầu tư giai đoạn 1 và giai đoạn 2 trị giá hơn 1.200 tỷ đồng, tổng diện tích 52ha.

Tiếp đó là chợ Sao Mai được quy hoạch sẽ trở thành trung tâm mua sắm sầm uất phục vụ cho nhu cầu giao thương hàng hóa của các cư dân lân cận kể cả khách du lịch quá cảnh sân bay Thọ Xuân. Tuy nhiên, đến nay Chợ Sao Mai cũng chỉ mới dừng trên giấy, vẫn chưa bù đắp được sự mong mỏi của người dân nơi đây, cũng như sự mong đợi từ phía các nhà đâu tư.

Tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp bị Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai gồm: Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

Kiều Vượng