Cục Biển và Hải đảo Việt Nam tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác 2023 và kế hoạch triển khai nhiệm vụ 2024

Chiều ngày 30/1, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác 2023 và kế hoạch triển khai nhiệm vụ 2024. Tham dự Hội nghị gồm có các đồng chí đại diện lãnh đạo các Vụ tham mưu, Thanh tra và Văn phòng Bộ Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Cục, đại diện các đơn vị trực thuộc Cục.

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Phát biểu tại cuộc họp, Cục trưởng Nguyễn Đức Toàn cho biết, năm 2023 là năm có nhiều biến động đối với Cục Biển và Hải đảo Việt Nam cũng như các đơn vị trực thuộc Bộ. Tuy nhiên, Cục đã nhanh chóng sắp xếp bộ máy, ổn định đi vào hoạt động theo mô hình mới, Cục đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao theo Chương trình công tác năm 2023 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ và các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh.

Có được những kết quả đó là nhờ sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, đặc biệt là Thứ trưởng Lê Minh Ngân, sự phối hợp hiệu quả của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Bộ và đặc biệt là sự nỗ lực của toàn thể các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Cục.

Tại Hội nghị, báo cáo về một số kết quả đạt được trong công tác triển khai nhiệm vụ năm 2023, Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Thanh Tùng cho biết, năm 2023, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam thực hiện 10 nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (02 Nghị định, 06 Thông tư, 01 quyết định và 01 Văn bản hợp nhất). Đã tham mưu trình Chính phủ phê duyệt Chiến lược khai thác bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 tại Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023; đã hoàn thành công tác lập Hồ sơ Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ và Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Đến nay, cả hai quy hoạch đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch họp và thông qua. Hồ sơ Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Chính phủ xem xét phê duyệt. Hồ sơ Quy hoạch không gian biển quốc gia đã trình Chính phủ xem xét, báo cáo Bộ Chính trị cho ý kiến chỉ đạo trước khi trình lên Quốc hội để xem xét tại Kỳ họp tới, đây là những công cụ quan trọng tạo hành lang pháp lý trong công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.

Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Đức Toàn

Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tích cực đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục hành chính nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị các nhân; Đã tham mưu Bộ ban hành nhiều văn bản góp ý về hồ sơ đề nghị giao khu vực biển và các hồ sơ quy hoạch theo đề nghị của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển; hướng dẫn giải quyết vướng mắc trong việc giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân; phối hợp xác định để công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý của các đảo lớn nhất thuộc các huyện đảo của Việt Nam; tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra thực địa đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, đường ranh giới ngoài vùng biển 03 hải lý, vùng biển 06 hải lý trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã hoàn thành tham mưu Bộ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1280/QĐ-TTg ngày 02/11/2023 về việc sửa đổi Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 06/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Chỉ đạo triển khai thực hiện các hoạt động điều tra tài nguyên, môi trường biển, cập nhật cơ sở dữ liệu; tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế về tài nguyên, môi trường biển…

Cục đã phối hợp tốt với 28 Tỉnh thành ven biển, kịp thời tháo gỡ khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về biển và hải đảo. Phối hợp Ban Kinh tế Trung ương thực hiện tốt nhiệm vụ khảo sát, nắm tình hình thực tế và làm việc với tỉnh ven biển về tình hình thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương truyền thông và tổ chức các sự kiện biển đảo năm 2023 như: Tổ chức các hoạt động tại Tháng hành động vì môi trường và Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới và Ngày Đại dương thế giới năm 2023; Tổng kết công tác thông tin đối ngoại; tuyên truyền biển đảo, phân giới cắm mốc, quản lý biên giới trên đất liền năm 2023, triển khai nhiệm vụ năm 2024.

Đồng thời, phối hợp với Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội thực hiện tốt nhiệm vụ khảo sát phục vụ thẩm tra Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 tại các tỉnh, thành ven biển. Phối hợp Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển triển khai nội dung khảo sát, nắm bắt tình hình các hoạt động trên biển và ven bờ. Phối hợp Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự và quản lý tài nguyên, môi trường, tổ chức khảo sát thực tế nắm tình hình việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường biển, hải đảo tại các địa phương.

Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Thanh Tùng báo cáo kết quả triển khai nhiệm vụ tại Hội nghị

Trong năm 2023, tiếp tục thực hiện vai trò đầu mối quốc gia có trách nhiệm và hiệu quả tại các cơ quan, tổ chức quốc tế và cơ chế đa phương; Tích cực tìm kiếm, mở rộng xây dựng quan hệ với hơn 10 đối tác mới; tiếp tục triển khai các nhiệm vụ thuộc 02 Đề án; tiếp tục chủ trì và phối hợp xây dựng và triển khai các Dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); Tổ chức thành công ký Thoả thuận giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường Việt Nam và Bộ Tài nguyên Thiên nhiên Trung Quốc nghiên cứu quản lý tổng hợp môi trường biển và hải đảo vùng Vịnh Bắc Bộ; Tổ chức ký kết Bản ghi nhớ hợp tác trong lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường và nghiên cứu khoa học biển với Cục Khảo sát Địa chất Đan Mạch và Greenland; Lần đầu tiên tổ chức triển khai thực hiện MOU với Ấn độ về nghiên cứu ô nhiễm môi trường biển và chống sạt lở bờ biển; Tổ chức thành công Diễn đàn Đối thoại chính sách kinh tế biển Việt Nam - Nhật Bản năm 2023.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Phó Cục trưởng Nguyễn Thanh Tùng, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Lĩnh vực pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo còn mới, nhạy cảm, phức tạp, nhất là về giao, sử dụng khu vực biển nên quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện gặp nhiều khó khăn, có nhiều ý kiến khác nhau, cần có sự nghiên cứu công phu về lý luận, kinh nghiệm quốc tế, thực tiễn thực hiện; Một số địa phương có biển còn chưa quan tâm đúng mức đến công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo…

Về một số định hướng triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới, Phó Cục trưởng Nguyễn Thanh Tùng cho biết, trong năm 2024, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam sẽ tập trung thực hiện một số giải pháp và nhiệm vụ trọng tâm sau:

Cục sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát hệ thống chính sách, pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo để tiếp tục đề xuất điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển trong tình hình mới. Tập trung xây dựng, hoàn thiện, trình Bộ trưởng ban hành các Thông tư đảm bảo tiến độ và chất lượng; theo dõi, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong việc hoàn thiện, trình phê duyệt đối với 02 Dự thảo Nghị định đã trình Chính phủ; chuẩn bị tốt việc tổng kết thi hành Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015;

Đồng thời, tăng cường thực hiện công tác phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, tuyên tryền về biển và đại đương. Đặc biệt là tập trung tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân về biển, về sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển thông qua các chiến dịch tuyên truyền cao điểm bao gồm Ngày Môi trường thế giới (05/6), Ngày Đại dương thế giới (08/6), Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam (01-08/6), trong đó, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức thành công Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam;

Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại đội ngũ công chức, viên chức đảm bảo phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ, sở trường công tác; rà soát, phân công công việc bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian”; cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; thúc đẩy dân chủ, sáng tạo, tạo dựng môi trường làm việc lành mạnh; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, thường xuyên đánh giá kết quả công tác gắn với việc thi đua khen thưởng; thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, phòng chống tham nhũng… Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và hướng dẫn về công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo đối với các đơn vị trực thuộc và cơ quan chuyên môn của địa phương có biển;

Quang cảnh Hội nghị

Bên cạnh đó, tiếp tục tham mưu triển khai, đôn đốc thực hiện Nghị quyết số 26/NQ- CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chiến lược khai thác bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023; Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 28/QĐ-TTg Ngày 07/01/2020; Chương trình truyền thông về biển và đại dương đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 729/QĐ-TTg ngày 16/6/2022;

Tập trung thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ giao. Thực hiện nhiệm vụ Cơ quan thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; điều phối tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Triển khai Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 sau khi được phê duyệt, thông qua. Triển khai thực hiện nhiệm vụ “Xây dựng đề án Phát triển khu vực Hải Phòng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế, hàng đầu ở Đông Nam Á và là động lực phát triển của vùng”;

Thực hiện giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính giao khu vực biển; cấp phép nhận chìm ở biển; cấp phép nghiên cứu khoa học trong vùng biển Việt Nam; khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đúng quy trình, tiến độ;

Đồng thời, tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát trong công tác điều tra cơ bản về biển và hải đảo; khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo; thực hiện nhiệm vụ hoạt động của cơ quan đầu mối thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường về ứng phó, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển;

Tăng cường, chủ động trong công tác hợp tác quốc tế, thúc đẩy nghiên cứu, phát triển, khai thác ứng dụng, chuyển giao, công bố, tuyên truyền kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong điều tra cơ bản, quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; tổ chức thành công các hội nghị, hội thảo quốc tế và trong nước; xây dựng, triển khai các thỏa thuận, điều ước quốc tế, các Dự án ODA; tiếp tục xây dựng, quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia;

Cục sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính nhà nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa Cục với các đơn vị liên quan, chủ động tham mưu với Bộ để tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các đơn vị, lực lượng liên quan và các địa phương có biển trong quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo.

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT chúc mừng những kết quả đã đạt được của Cục Biển và Hải đảo Việt Nam trong năm 2023 và cho biết, sẽ tăng cường với Cục để Cục hoàn thành tốt nhiệm vụ trong năm 2024. Các đại biểu cũng đề xuất Cục cần tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện thể chế, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về biển và hải đảo.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Minh Ngân ghi nhận và chúc mừng những kết quả đã đạt được của Cục Biển và Hải đảo Việt Nam trong năm 2023, nhất là trong việc nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thành 2 Quy hoạch, 2 Nghị định về quản lý biển và hải đảo… làm cơ sở pháp lý để quản lý hiệu quả tài nguyên, khơi thông nguồn lực từ biển, đảo.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, trong năm 2024, Thứ trưởng Lê Minh Ngân đề nghị, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam cần tập trung hoàn thiện thể chế, chính sách về biển và hải đảo trong thời gian tới, Thứ trưởng nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp của Cục, đồng thời đề nghị Cục cần phát huy cao hơn nữa tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao nhất là trong việc hoàn thiện thể chế, chính sách; hoàn thiện các Quy hoạch về biển theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; tập trung tổng kết Luật tài nguyên môi trường biển và hải đảo năm 2015; tăng cường hợp tác quốc tế; tăng cường phối hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

Thu Loan