Hội nghị triển khai Đề án thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Chiều ngày 19/2 tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án hợp nhất Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đã tổ chức Hội nghị triển khai Đề án thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Hội nghị nhằm cụ thể hóa lộ trình hợp nhất hai Bộ, đồng thời hoàn thiện dự thảo Nghị định của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ mới cũng như lộ trình triển khai, phương án tổ chức bộ máy, cơ chế phối hợp giữa các đơn vị, và các giải pháp nhằm đảm bảo quá trình hợp nhất diễn ra đồng bộ, hiệu quả.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Hội nghị có sự tham dự và chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, cùng với Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy. Đồng chủ trì hội nghị còn có các Thứ trưởng Trần Quý Kiên, Lê Công Thành, Phùng Đức Tiến, Nguyễn Quốc Trị và lãnh đạo cấp cao của hai Bộ. Bên cạnh đó, hội nghị còn có sự tham dự của đại diện các đơn vị trực thuộc, Văn phòng Đảng ủy, Công đoàn Bộ, Đoàn Thanh niên và Hội Cựu chiến binh của hai Bộ.

Quyết tâm, đồng thuận, chủ động triển khai hợp nhất

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, việc triển khai Đề án hợp nhất hai Bộ được thực hiện theo Kế hoạch số 141/KH-BCĐTKNQ18 ngày 06/12/2024 của Ban Chỉ đạo Chính phủ về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW. Đây là một phần trong chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Chính phủ. Tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ này, trong đó quyết định thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở hợp nhất Bộ TN&MT và Bộ NN&PTNT.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Để chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Bộ đi vào hoạt động theo mô hình tổ chức mới kể từ ngày 01/3/2025, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ TN&MT) Phạm Tân Tuyến đã thay mặt Ban Chỉ đạo trình bày Đề án hợp nhất Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Hội nghị. Theo đó, các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị các cấp, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao; xác định những nội dung công việc ưu tiên và phối hợp nhịp nhàng trong triển khai thực hiện; khẩn trương, chủ động triển khai các công việc theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”. Trong quá trình thực hiện, phải bám sát các nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy chế, quy định, chỉ đạo, định hướng của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án hợp nhất hai Bộ và yêu cầu thực tiễn. Thực hiện đồng bộ các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy với các nhiệm vụ có liên quan như: bố trí, sắp xếp nhân sự; rà soát hệ thống pháp luật; công tác quản lý tài chính, tài sản; bố trí cơ sở vật chất, hạ tầng thông tin; xây dựng, ban hành quy chế, quy định;...bảo đảm đầy đủ các điều kiện cần thiết cho bộ máy mới đi vào hoạt động ổn định, nhanh gọn, thông suốt.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng tổ chức; do đó, đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao của từng đảng viên, cán bộ, công chức viên chức, sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân, vì lợi ích chung của cơ quan, đơn vị, của Ngành, của đất nước. Bộ trưởng yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị cần chú trọng làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu và đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; quan tâm, giải quyết kịp thời chế độ, chính sách đối với CBCCVC khi sắp xếp theo quy định của Nhà nước.

Đối với các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy yêu cầu các đơn vị khẩn trương hoàn thành việc rà soát, hoàn thiện Đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị, báo cáo Ban Chỉ đạo, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ.

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc Bộ cần được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, giảm tối đa đầu mối bên trong và có sự thống nhất chung giữa các đơn vị trực thuộc Bộ, đồng thời có tính đến yếu tố đặc thù theo từng lĩnh vực. Việc thành lập phòng/tổ chức bảo đảm theo đúng nguyên tắc, tiêu chí theo quy định; có phạm vi, đối tượng quản lý rõ ràng, có khối lượng công việc lớn cần tổ chức độc lập để triển khai nhiệm vụ; tránh tình trạng chia nhỏ, cắt khúc công việc. Ngoài ra, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy yêu cầu Vụ Tổ chức cán bộ của hai Bộ khẩn trương hoàn thiện Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc hai Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Danh sách đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường; báo cáo cấp có thẩm quyền trước ngày 15/3/2025. 

Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường) Phạm Tân Tuyến trình bày Đề án hợp nhất hai Bộ

Cụ thể, việc sắp xếp phải tuân theo nguyên tắc: một đơn vị có thể thực hiện nhiều nhiệm vụ, nhưng mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một đơn vị chủ trì. Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị không được trùng lặp giữa cấp Bộ, Cục và Văn phòng Bộ, trừ lĩnh vực lớn hoặc đặc thù cần tổ chức theo địa bàn. Mỗi lĩnh vực sẽ có một hoặc một nhóm đơn vị sự nghiệp, nếu trùng lặp phải xem xét hợp nhất, sáp nhập. Các đơn vị sự nghiệp có phạm vi hoạt động rộng, đa ngành sẽ trực thuộc Bộ, trong khi đơn vị có quy mô nhỏ, phạm vi hẹp sẽ trực thuộc Cục. Không thành lập mới đơn vị nếu không bảo đảm tự chủ tài chính. Những đơn vị nhỏ, hoạt động kém hiệu quả, khó tự chủ sẽ được xem xét sáp nhập hoặc tổ chức lại, trừ trường hợp phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Về công tác tổ chức xây dựng Đảng, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy phân công nhiệm vụ Vụ Tổ chức cán bộ ở 2 Bộ khẩn trương hoàn thiện, trình Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét, ban hành các văn bản quan trọng, gồm quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, chương trình công tác năm 2025 và quyết định thành lập các cơ quan tham mưu, giúp việc, hoàn thành trước ngày 22/02/2025. Đồng thời, tham mưu Đảng ủy Chính phủ bổ sung nhân sự Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ sau khi kiện toàn lãnh đạo đơn vị. Các đơn vị phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và Ban Tổ chức Đảng ủy Bộ để hoàn thiện thủ tục thành lập tổ chức đảng trực thuộc, chỉ định nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025, hoàn thành trước ngày 25/02/2025.

Sắp xếp, kiện toàn công tác cán bộ và chính sách nhân sự

Tại Hội nghị Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đặc biệt chú trọng đến công tác cán bộ, coi đây là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ trong giai đoạn mới. Theo chỉ đạo của Bộ trưởng, Vụ Tổ chức cán bộ hai Bộ đang khẩn trương xây dựng và trình ban hành quyết định về phân công công tác đối với Lãnh đạo Bộ, đảm bảo bộ máy vận hành thông suốt ngay từ những ngày đầu sau khi hợp nhất. Đồng thời, các quy định, quy chế về công tác cán bộ và quản lý cán bộ cũng đang được hoàn thiện, dự kiến hoàn thành trước ngày 31/3/2025 nhằm đảm bảo tính minh bạch, chặt chẽ trong công tác nhân sự.

Quang cảnh hội nghị

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy cũng nhấn mạnh việc sắp xếp, điều chuyển cán bộ phải được thực hiện công khai, công bằng, trên cơ sở đánh giá năng lực, nguyện vọng của cán bộ và nhu cầu thực tiễn của đơn vị. Các đơn vị trực thuộc Bộ chủ động rà soát, xây dựng phương án bố trí, sắp xếp nhân sự, đặc biệt với đội ngũ không giữ chức vụ lãnh đạo, để đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu công tác. Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, Bộ yêu cầu thực hiện theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ, đồng thời cân nhắc đến yếu tố ổn định tổ chức và sự phát triển lâu dài của Bộ. Quá trình này phải hoàn thành trước ngày 28/02/2025.

Đặc biệt, trong bối cảnh tinh giảm biên chế và kiện toàn bộ máy, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy khuyến khích những cán bộ, công chức, viên chức còn thời gian công tác ngắn, đặc biệt là dưới 3 năm, nếu có nguyện vọng có thể xin nghỉ chế độ theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP. Bộ Nông nghiệp và Môi trường cam kết đảm bảo quyền lợi chính đáng cho những cán bộ tự nguyện nghỉ hưu sớm, đồng thời có hình thức ghi nhận, biểu dương sự cống hiến của họ đối với ngành. Việc này không chỉ giúp công tác tổ chức cán bộ trở nên thuận lợi hơn mà còn thể hiện sự nhân văn trong quá trình tinh giản biên chế.

Bên cạnh đó, Bộ cũng giao các đơn vị liên quan nghiên cứu, hướng dẫn về kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ cán bộ nghỉ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, đảm bảo tính minh bạch và kịp thời. Các quy trình rà soát, xem xét và giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ sẽ được thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo công bằng và quyền lợi cho mọi đối tượng liên quan.

Hợp nhất hai Ngành là thời khắc lịch sử, mở ra kỷ nguyên phát triển bền vững

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, ngày 1/3/2025 sẽ đánh dấu một bước ngoặt quan trọng khi Bộ Nông nghiệp và Môi trường chính thức đi vào hoạt động theo mô hình mới. Phát biểu tại cuộc họp về công tác chuẩn bị, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh, đây là thời khắc mang tính lịch sử, đánh dấu sự hợp nhất của hai ngành có mối quan hệ hữu cơ sâu sắc, mở ra cơ hội phát triển hài hòa, bền vững và tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển chung của đất nước. 

Nhân dịp này, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đã tặng hoa và gửi lời chúc mừng đến Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan bày tỏ những suy tư và trăn trở về tương lai của ngành nông nghiệp trong bối cảnh biến đổi khí hậu và những tác động ngày càng rõ nét của môi trường. Ông nhấn mạnh, ngành nông nghiệp không thể tồn tại tách rời khỏi môi trường tự nhiên, và nếu không bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, nông nghiệp sẽ là lĩnh vực chịu ảnh hưởng đầu tiên. Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan ví von: “Mình gieo một hạt giống, trồng một cái cây, biết đâu sau này sẽ thành đại thụ”. Ông cho rằng, thách thức đối với ngành nông nghiệp không chỉ là sâu bệnh, mà còn là biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn, đứt gãy chuỗi cung ứng. Chẳng hạn như, tại Đồng bằng sông Cửu Long – vựa lúa lớn nhất cả nước, người dân đang dần thích nghi với mô hình canh tác thuận thiên: khi đất mặn thì nuôi tôm, khi nước ngọt thì trồng lúa. Đây là xu hướng tất yếu mà ngành cần tiếp tục nghiên cứu và nhân rộng.

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy tặng quà kỷ niệm, chúc mừng Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, việc phát triển ngành nông nghiệp không chỉ là nhiệm vụ của riêng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, mà đòi hỏi sự chung tay của nông dân, doanh nghiệp, các chuyên gia và toàn xã hội. Ông kỳ vọng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ không chỉ bảo vệ môi trường tự nhiên mà còn tạo dựng môi trường sống và làm việc tốt hơn cho người dân, từ đó hướng tới mục tiêu “an cư lạc nghiệp.”

Tiếp nối phát biểu của Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy khẳng định, việc hợp nhất hai Bộ là một chủ trương lớn của Trung ương và Chính phủ nhằm phát huy lợi thế của cả hai lĩnh vực. Bộ trưởng nhấn mạnh, đây là thời cơ thuận lợi để ngành Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trung ương, không chỉ từ khâu hướng dẫn, chỉ đạo mà còn trong hoạch định chính sách và tổ chức thực hiện. Ông kỳ vọng, mỗi cán bộ của Bộ sẽ trở thành một sứ giả về môi trường, đóng vai trò tiên phong trong việc lồng ghép phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan tặng quà kỷ niệm Bộ trưởng Đỗ Đức Duy

Dẫn lại Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV, trong đó nhấn mạnh phát triển kinh tế - xã hội đi đôi với bảo vệ môi trường là nhiệm vụ trọng tâm, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy khẳng định, đối với ngành Nông nghiệp và Môi trường, nhiệm vụ này càng trở nên quan trọng khi liên quan trực tiếp đến hơn 60% dân số và lực lượng lao động cả nước. 

Bộ trưởng đánh giá cao tinh thần làm việc khẩn trương, bài bản, kỹ lưỡng của các đơn vị liên quan trong quá trình chuẩn bị. Ông nhấn mạnh, chỉ còn 10 ngày nữa, Bộ mới sẽ chính thức hoạt động theo mô hình hợp nhất, do đó, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, nỗ lực vượt qua thách thức để đưa Bộ mới hoạt động ổn định, duy trì đà phát triển và đóng góp ngày càng tích cực hơn cho đất nước.

Cuộc họp khép lại trong không khí "quyết tâm và đồng lòng", với sự thống nhất cao về sứ mệnh và trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong giai đoạn mới. Sự hợp nhất không chỉ là bước chuyển mình về tổ chức, mà còn thể hiện tầm nhìn chiến lược trong việc phát triển kinh tế hài hòa với bảo vệ môi trường, hướng tới một nền nông nghiệp bền vững và một hệ sinh thái được bảo vệ tốt hơn.

Ngọc Huyền