Ngày 20/11, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đã ký ban hành văn bản số 3114/TB-TTKQH thông báo Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi). Dưới đây là toàn văn thông báo:
Tại Phiên họp chiều ngày 14/11/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về một số vấn đề lớn trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua và kết luận, như sau:
1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao cơ quan chủ trì thẩm tra - Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (KH,CN&MT); cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ TN&MT đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan để nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật. Nội dung giải trình, tiếp thu cơ bản là hợp lý và đã đạt được sự đồng thuận, thống nhất cao giữa cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo cũng như các cơ quan, tổ chức hữu quan. Dự thảo đến nay có chất lượng tốt, đủ điều kiện để trình Quốc hội biểu quyết thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
.jpg)
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì, điều hành nội dung phiên họp
2. Giao Ủy ban KH,CN&MT tiếp tục phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của đồng chí Chủ tịch Quốc hội, ý kiến của UBTVQH để giúp hoàn thiện dự thảo Luật, tập trung vào một số vấn đề sau:
2.1. Nghiên cứu có chính sách ưu tiên, ưu đãi trong việc tích trữ nước tại khoản 4 Điều 4 để có thể dự trữ nguồn nước phục vụ cho hoạt động sản xuất và sinh hoạt của người dân; làm rõ hơn quy định về khai thác, sử dụng nước cho nuôi thủy sản hạn chế ô nhiễm, xâm nhập mặn và tránh mâu thuẫn với phát triển du lịch.
2.2. Rà soát đảm bảo tính khoa học, khả thi của các Điều 34, 72 và 74 để đảm bảo có cơ sở huy động, phân bổ nguồn lực phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, rõ hơn chính sách ưu tiên nguồn lực cải tạo, khôi phục các “dòng sông chết”; rà soát, quy định rõ hơn về vai trò, nội dung kịch bản nguồn nước tại khoản 3,4,5 và 6 của Điều 35 về nội hàm, nội dung của kịch bản nguồn nước để làm cơ sở cho các bộ, ngành, địa phương có phương án cân đối cụ thể để thực hiện được, đảm bảo an ninh nguồn nước và chủ động được nguồn nước, sử dụng hiệu quả kinh tế nước.
.jpg)
Quang cảnh phiên họp
2.3. Hoàn thiện nội dung quy định đối với cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sản xuất nông nghiệp tại Điều 69 để đảm bảo tính công bằng, hợp lý, linh hoạt, cân nhắc chỉ nên áp dụng đối với khai thác nước mặt vì mục tiêu kinh doanh; giao Chính phủ quy định cụ thể trường hợp miễn, giảm tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sản xuất nông nghiệp.
2.4. Về dịch vụ về tài nguyên nước tại Điều 70, cần rà soát để quy định chặt chẽ, cụ thể hơn điều kiện, năng lực của các tổ chức, cá nhân khi xã hội hóa; bảo đảm hỗ trợ tốt việc ra các quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước, quyết định chỉ đạo vận hành và việc quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về vận hành các hồ chứa, liên hồ chứa theo thời gian thực để tối ưu hóa hiệu quả, lợi ích sử dụng nước, đồng thời đảm bảo an toàn tuyệt đối cho tính mạng, tài sản của Nhân dân vùng hạ du các đập, hồ chứa.
2.5. Rà soát, sắp xếp lại các quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước, nghiên cứu chuyển khoản 4, 5 Điều 5 sang Chương VIII để tập trung và phù hợp với kết cấu của Luật; làm rõ cụm từ "có nguy cơ" gây tác động xấu đến sự ổn định lòng, bờ, bãi sông, hồ (Điều 66) để đảm bảo hiểu thống nhất, áp dụng khả thi và nhất quán.
2.6. Ngoài các nội dung trên, UBTVQH đề nghị cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan có liên quan rà soát, hoàn thiện kỹ thuật văn bản; rà soát các điều khoản có liên quan tới các luật như: Luật Bảo vệ môi trường, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Quy hoạch tránh xung đột về pháp luật; xem xét bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong thực hiện điều tra cơ bản về tài nguyên nước cho phù hợp.
3. Giao Ủy ban KH,CN&MT chủ trì, phối hợp với cơ quan soạn thảo, các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu ý kiến của UBTVQH để hoàn thiện dự thảo Luật và các tài liệu liên quan gửi Ủy ban Pháp luật rà soát kỹ thuật, trình Quốc hội biểu quyết thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
PV
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, thiếu nước và ô nhiễm gia tăng, việc quản lý tài nguyên nước đòi hỏi không chỉ là con người và chính sách, mà cần thêm một yếu tố quyết định: dữ liệu và công nghệ. Với quyết tâm chuyển đổi số toàn diện, Cục Quản lý tài nguyên nước đang xây dựng nền móng cho một nền quản trị thông minh, nơi mỗi quyết định về tài nguyên nước được hậu thuẫn bởi dữ liệu thời gian thực, hệ thống phân tích dự báo và nền tảng ra quyết định dựa trên công nghệ số.
Xây dựng thể chế hiện đại, cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương là những nền tảng quan trọng để ngành tài nguyên nước bước vào giai đoạn quản trị mới, hiệu lực, hiệu quả và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.
Trong bối cảnh thời tiết cực đoan, khô hạn kéo dài, thách thức từ biến đổi khí hậu và nhu cầu sử dụng nước ngày một gia tăng, việc chủ động điều hòa, phân bổ nguồn nước không còn là giải pháp tình thế, mà đã trở thành yêu cầu cấp thiết cho an ninh nguồn nước quốc gia. Sáu tháng đầu năm 2025, Cục Quản lý tài nguyên nước (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã triển khai hàng loạt giải pháp điều tiết linh hoạt, dựa trên dữ liệu thời gian thực, mang lại hiệu quả rõ rệt trong cấp nước hạ du, kiểm soát dòng chảy và quản lý tài nguyên bền vững.
Tài nguyên nước, một trong những yếu tố sống còn của sự sống trên Trái đất đang đứng trước những thách thức to lớn. Suy giảm chất lượng nước, cạn kiệt nguồn nước ngọt, khai thác quá mức, ô nhiễm do công nghiệp và sinh hoạt,… là những mối nguy hại ngày càng nghiêm trọng, không chỉ ở quy mô địa phương mà đã mang tính toàn cầu.
Hiện nay, hệ thống thủy lợi Bắc Hưng Hải và sông Nhuệ mỗi ngày có hàng triệu m3 nước thải từ sinh hoạt, làng nghề, cơ sở sản xuất xả vào gây ô nhiễm nguồn nước.
Thứ trưởng Phùng Đức Tiến cho rằng, sử dụng hợp lý tài nguyên nước là yếu tố then chốt trong việc nâng cao hiệu quả nuôi trồng thủy sản.
